為規(guī)范中國綠色碳匯基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金會(huì))信息公開工作,維護(hù)社會(huì)公眾的知情權(quán),提升基金會(huì)透明度和公信力,根據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《慈善組織信息公開辦法》以及《中國綠色碳匯基金會(huì)章程》的相關(guān)要求,制定本辦法。
一、信息公開的原則
基金會(huì)信息公開執(zhí)行“主動(dòng)披露、堅(jiān)持有利、有限例外”的原則,即基金會(huì)主動(dòng)披露應(yīng)予公開的信息;基金會(huì)堅(jiān)持做到公開的信息不對(duì)任何集體或個(gè)人構(gòu)成危害;基金會(huì)有權(quán)不披露那些公開后弊大于利的信息(應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開的內(nèi)容除外)。
二、信息公開的內(nèi)容
(一)基本信息(下列信息形成之日起 30 日內(nèi),按照本辦法予以公開)
1、經(jīng)民政部核準(zhǔn)的章程;
2、理事會(huì)、監(jiān)事(會(huì))以及秘書處成員信息;
3、下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)基金和其他機(jī)構(gòu)的名稱、設(shè)立時(shí)間、存續(xù)情況、業(yè)務(wù)范圍或者主要職能;
4、發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人、管理人員、被投資方以及與慈善組織存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個(gè)人或者組織;
5、聯(lián)系人、聯(lián)系方式,以基金會(huì)名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信或者移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);
6、基金會(huì)的信息公開制度、項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度等內(nèi)部管理制度;
7、基金會(huì)年度工作報(bào)告和經(jīng)審計(jì)后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等;
8、按年度公開在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬從高到低排序前五位人員的報(bào)酬金額;
9、出國(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用、招待費(fèi)用、差旅費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn);
10、公開募捐情況;
11、法律法規(guī)要求公開的其他信息。
(二)項(xiàng)目信息
1、項(xiàng)目基本信息(信息形成之日起 30 日內(nèi)予以公開)
(1)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施地區(qū)、受益人群、起止時(shí)間、合作伙伴、籌款方式等;
(2)項(xiàng)目募集款物計(jì)劃及其使用計(jì)劃等;
(3)與項(xiàng)目活動(dòng)相關(guān)的新聞、視頻及照片等。
2、項(xiàng)目定期信息(每季度更新一次)
(1)重大活動(dòng)、進(jìn)展及變動(dòng)信息;
(2)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;
(3)資金籌集及使用進(jìn)度;
(4)項(xiàng)目終止后剩余財(cái)產(chǎn)的處理情況。
(三)不宜披露的信息
1、涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等不得公開的;
2、個(gè)人隱私:包括但不限于理事、監(jiān)事、員工、捐贈(zèng)人、受益人、志愿者、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,不得公開;
3、其他信息:內(nèi)部信息,如內(nèi)部通訊錄、工作簽報(bào)、請(qǐng)示等;與相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流信息;理事會(huì)決策過程信息,如理事、監(jiān)事個(gè)人觀點(diǎn)等;紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)財(cái)稅司法等調(diào)查信息;其他基金會(huì)認(rèn)為披露后有可能對(duì)公眾或基金會(huì)利益不利的信息。
三、信息公開的管理
基金會(huì)信息公開應(yīng)當(dāng)確保捐贈(zèng)人、合作機(jī)構(gòu)和受益人等及時(shí)準(zhǔn)確獲取。根據(jù)工作需要,試點(diǎn)推行新聞發(fā)言人制度配合開展信息公開工作,提升信息公開效果。
(一)目標(biāo)受眾
社會(huì)公眾、捐贈(zèng)人、受益人、媒體和政府機(jī)關(guān)等。
(二)公開途徑
基金會(huì)信息公開以“基金會(huì)官網(wǎng)(www.thjj.org)”、基金會(huì)微信公眾號(hào)等自媒體以及民政部提供的統(tǒng)一信息平臺(tái)作為信息公開主要發(fā)布媒介。
基金會(huì)基本信息紙質(zhì)文本置于本基金會(huì)住所地指定位置,可供社會(huì)公眾查閱、復(fù)制。
(三) 公開程序
1、基金會(huì)信息公開工作由秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
2、基本信息公開具體工作由綜合處承擔(dān),工作內(nèi)容包括但不限于匯總、整理、上報(bào)、公開及保存等;為便于工作,經(jīng)秘書長(zhǎng)授權(quán)的一般性工作活動(dòng)信息,可由承辦處室履行相關(guān)程序后予以公開。
3、項(xiàng)目信息公開具體工作由承辦處室承擔(dān)。各處室指定專人負(fù)責(zé),部門負(fù)責(zé)人初審公開內(nèi)容后報(bào)秘書長(zhǎng)審核。審核通過后根據(jù)本辦法公開途徑予以發(fā)布;涉及項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息,應(yīng)由財(cái)務(wù)處復(fù)核后,方可公開。
涉及到開展公開募捐活動(dòng)的,嚴(yán)格按照《慈善組織信息公開辦法》相關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。
4、其他規(guī)定
(1)捐贈(zèng)人有權(quán)獲取與其捐贈(zèng)相關(guān)的詳細(xì)信息內(nèi)容,基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以反饋。
(2)基金會(huì)工作人員應(yīng)對(duì)工作中獲取的信息進(jìn)行有效管控,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)外發(fā)布任何有關(guān)基金會(huì)的信息,違規(guī)者將依照基金會(huì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四、附則
本辦法經(jīng) 2018 年 12 月 27 日第二屆理事會(huì)第五次會(huì)議審議通過,自 2019 年 1 月 1 日施行。解釋權(quán)屬基金會(huì)秘書處。