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在哥斯達黎加維持森林并加強社區(qū)

世界銀行集團新聞專題報道

2025年3月21日

慶祝國際森林日專稿

故事亮點

哥斯達黎加在碳市場和 REDD 戰(zhàn)略實施方面繼續(xù)處于領先地位。

碳信用正在幫助哥斯達黎加擴大保護工作，同時提高復原力并支持土著社區(qū)。

社區(qū)正在使用碳支付來資助當?shù)仨椖俊⒏纳飘數(shù)鼗A設施并增加經(jīng)濟機會。

何塞·烏利塞斯·烏瓦·里奧斯 站在一棟被郁郁蔥蔥的哥斯達黎加熱帶雨林環(huán)繞的開放式社區(qū)建筑中，思考了碳金融如何幫助社區(qū)保護森林和持續(xù)保護。作為卡韋卡爾-塔拉曼卡協(xié)會的主席，他親眼目睹了這些努力的影響。

卡韋卡爾-塔拉曼卡協(xié)會 在哥斯達黎加減少毀林和森林退化的努力中發(fā)揮了關鍵作用，這些努力產(chǎn)生了碳信用。根據(jù)該國與森林碳合作基金 （FCPF） 簽訂的減排量支付協(xié)議 （ERPA），哥斯達黎加收到經(jīng)核實的減排量付款。然后，這些資金通過哥斯達黎加的環(huán)境服務付款機制分配給像何塞這樣的社區(qū)，認識到當?shù)厣鐓^(qū)在保護森林和持續(xù)保護工作方面的重要作用。

這個項目使我們能夠實現(xiàn)許多多年來被擱置的夢想。它允許土著領土對決策以及環(huán)境、林業(yè)和領土計劃的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。

哥斯達黎加的熱帶森林，位于 卡韋卡爾-塔拉曼卡土著領土上，來源：世界銀行

碳信用為人類服務

哥斯達黎加的熱帶雨林覆蓋了近 50% 的土地，被廣泛認為是保護和可持續(xù)利用其豐富自然資源的全球領導者。根據(jù) 2020 年 12 月簽署的 ERPA，該國可以通過三筆付款獲得高達 6000 萬美元的款項，到 2025 年總共減少 1200 萬噸的碳排放。

哥斯達黎加在 2022 年 8 月支付了 1640 萬美元的首筆款項后，最近收到了第二筆 1750 萬美元的付款。這些付款認可了國家在 REDD 框架下為減少毀林造成的排放和加強碳封存所做的努力。

ERPA 付款的部分收益通過利益分享計劃直接流向當?shù)厣鐓^(qū)，確保那些為減排做出貢獻的人從他們的努力中獲得實實在在的好處。

項目協(xié)調員兼 REDD 秘書處負責人瑪麗亞·艾琳娜·埃雷拉  親眼目睹了這些付款如何對長期在獲取資源方面面臨挑戰(zhàn)的社區(qū)產(chǎn)生影響：“這個項目產(chǎn)生了很大的能力。它還解決了社區(qū)中存在的許多需求。社區(qū)，因為他們是土著或來自偏遠地區(qū)......有許多需求尚未得到國家政府系統(tǒng)的解決。這些資源補充了人們的需求。”

哥斯達黎加的碳市場領導地位

在世界銀行和 FCPF 的支持下，哥斯達黎加將自己定位為管轄 REDD 市場的領導者，成為第一個從 FCPF 獲得付款以減少毀林和森林退化造成的排放的拉丁美洲國家。

哥斯達黎加繼續(xù)在碳融資方面進行創(chuàng)新，還通過最近達成協(xié)議，向 LEAF Coalition 成員出售 100,000 噸碳信用，成為第一個出售高度完整性“額外”碳信用的國家，這些信用超過了其 ERPA 承諾。

哥斯達黎加環(huán)境部副部長豪爾赫·馬里奧·羅德里格斯·祖尼加 強調了哥斯達黎加參與碳市場和合作如何支持該國的長期綠色和彈性經(jīng)濟：“FCPF 有助于生成可靠的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)表明某些森林保護行動如何有效地封存碳。這些數(shù)據(jù)使碳信用的銷售成為可能，確保繼續(xù)支付環(huán)境服務費用，并加強 生態(tài)服務付費 計劃衡量和獎勵碳封存的能力。”

哥斯達黎加通過納入生物多樣性和淡水保護，進一步推進其環(huán)境服務付費計劃，加強其作為可持續(xù)金融和環(huán)境管理領導者的作用。

展望未來：加強當?shù)厣鐓^(qū)的韌性和參與度

哥斯達黎加正在通過 EnABLE 信托基金支持的一項新舉措，深化其對社會包容和氣候適應力的承諾。該項目是與土著網(wǎng)絡合作開發(fā)的，通過優(yōu)先考慮保護土著文化遺產(chǎn)，同時促進生態(tài)旅游、可持續(xù)農(nóng)業(yè)和當?shù)仄髽I(yè)，補充了領地森林環(huán)境計劃的實施。它非常重視土著領地、區(qū)域利益相關者和世界銀行之間的透明資源分配、參與式監(jiān)測和協(xié)作治理。

重點是確保在國家氣候政策和決策中聽到原住民的聲音，加強他們在制定國家環(huán)境議程中的作用。通過加強治理結構和創(chuàng)造經(jīng)濟機會，哥斯達黎加繼續(xù)增強社區(qū)權能并加強可持續(xù)土地管理實踐。

卡韋卡爾-塔拉曼卡協(xié)會辦公室和會議室位于土著領地，當?shù)厣鐓^(qū)為森林保護做出了貢獻。世界銀行提供。

社區(qū)推動變革

哥斯達黎加的碳市場之旅展示了這些金融機制如何增強當?shù)厣鐓^(qū)的能力，加強森林治理，并提供可再投資于保護和經(jīng)濟發(fā)展的資源。減排付費不僅加強了環(huán)境管理，還使社區(qū)能夠改善當?shù)鼗A設施，創(chuàng)造新的經(jīng)濟機會，并建立長期復原力。

卡韋卡爾-塔拉曼卡協(xié)會直接董事會秘書法林·特列斯·里奧斯強調了這些努力的切實影響：“對我來說，這個項目很重要，因為它使我們能夠在社區(qū)發(fā)展基礎設施。我對這個項目的范圍非常滿意。”

通過對碳融資的持續(xù)投資，哥斯達黎加正在證明保護森林可以與經(jīng)濟韌性、包容性和環(huán)境可持續(xù)性齊頭并進，樹立其他國家可以效仿的榜樣。