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日本和韓國(guó)已簽署協(xié)議，將他們的發(fā)電廠和制造廠捕獲的二氧化碳出口到東南亞。

COP27的活動(dòng)人士在東南亞示威反對(duì)碳捕獲和封存。（照片：350.org）

在生產(chǎn)了幾十年的地球變暖燃料之后，馬來西亞和印度尼西亞枯竭的石油和天然氣田可能有了新的目的：將一些亞洲主要排放國(guó)的二氧化碳重新投入地下，這是國(guó)有石油巨頭和政府的一個(gè)巨大但冒險(xiǎn)的賭注。

馬來西亞國(guó)家石油公司已與包括日本和韓國(guó)在內(nèi)的9個(gè)國(guó)家簽署了至少24份諒解備忘錄，將其多余的二氧化碳排放儲(chǔ)存在沙撈越天然氣產(chǎn)區(qū)馬來西亞半島和婆羅洲島海岸附近的化石燃料開采場(chǎng)。

這些計(jì)劃引發(fā)了氣候活動(dòng)家對(duì)“碳殖民主義”的指責(zé)，他們將排放物出口儲(chǔ)存在另一個(gè)國(guó)家是繼續(xù)使用化石燃料的“免死牌”。

雖然全球各地都有大型碳捕集與封存設(shè)施，并且許多新的設(shè)施正在建設(shè)中，但馬來西亞國(guó)家石油公司雄心勃勃的規(guī)模在該地區(qū)尚未得到檢驗(yàn)。

這家國(guó)有公司正在尋求在馬來西亞開發(fā)三個(gè)碳捕集與封存中心和兩個(gè)旗艦項(xiàng)目，到2030年，每年的總儲(chǔ)存能力達(dá)到1500萬噸二氧化碳，相當(dāng)于塞內(nèi)加爾一年的排放量。目前，世界上所有的碳捕集與封存工廠加起來每年可以容納約5100萬噸。

馬來西亞國(guó)家石油公司計(jì)劃在2023年至2026年期間將其資本支出的20%投入到脫碳項(xiàng)目中，其中碳捕集與封存占其希望投資的數(shù)十億美元的重要組成部分。

這些項(xiàng)目是馬來西亞更廣泛的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的一部分，也是馬來西亞努力成為亞洲碳捕獲和儲(chǔ)存中心的一部分，這也是與鄰國(guó)印度尼西亞共同分擔(dān)的目標(biāo)。

日本北海道的碳捕集和封存設(shè)施，在那里捕獲二氧化碳，然后運(yùn)往東南亞國(guó)家（照片：ERIA）

一些亞洲最大的排放國(guó)將成為關(guān)鍵客戶，因?yàn)樨?fù)責(zé)監(jiān)督能源政策的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省碳捕集與封存對(duì)于減少電力部門排放“不可或缺”。在日本選擇的9個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)旨在向海外出口碳，包括馬來西亞和印度尼西亞。

雖然國(guó)際能源署表示，在難以減少排放的行業(yè)（如水泥生產(chǎn)）需要少量的碳捕獲，但活動(dòng)人士批評(píng)印度尼西亞、馬來西亞和日本押注碳捕獲是為了延長(zhǎng)化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命。

出品排放

一些專家認(rèn)為印度尼西亞和馬來西亞都是儲(chǔ)存捕獲的二氧化碳的有利地點(diǎn)，因?yàn)樗鼈儞碛胸S富的枯竭油藏和咸水層，原則上可以將天然氣儲(chǔ)存在地下。

根據(jù)擬議的協(xié)議，亞洲的大型工業(yè)排放者將捕獲其工廠和工廠燃燒化石燃料時(shí)釋放的二氧化碳，將其轉(zhuǎn)化為液體，然后運(yùn)往東南亞進(jìn)行儲(chǔ)存。

東南亞各國(guó)的二氧化碳儲(chǔ)存能力估計(jì)

馬來西亞在東南亞儲(chǔ)存二氧化碳的潛力預(yù)計(jì)是最大的，

由于其在沙撈越和馬來-陀盆地有耗盡的天然氣田可用。

資料來源：東南亞與東亞經(jīng)濟(jì)研究院，氣候之家新聞

去年9月，馬來西亞國(guó)家石油公司與八家日本公司和政府機(jī)構(gòu)日本金屬與能源安全組織達(dá)成協(xié)議，設(shè)計(jì)一個(gè)項(xiàng)目，從日本捕獲和運(yùn)輸二氧化碳，然后將其以壓縮的“超臨界狀態(tài)”儲(chǔ)存在沙撈越海岸附近的一個(gè)枯竭的氣田中。

日本實(shí)體將負(fù)責(zé)捕獲和液化日本瀨戶內(nèi)地區(qū)的發(fā)電廠和工業(yè)設(shè)施（包括鋼鐵廠和化工廠）排放的碳。他們還將與馬來西亞國(guó)家石油公司一起設(shè)計(jì)運(yùn)輸、注入和儲(chǔ)存階段。

與此同時(shí)，在印度尼西亞，日本公用事業(yè)公司中部電力擴(kuò)大了與能源巨頭英國(guó)石油公司的碳捕集與封存合作，將日本名古屋港與英國(guó)石油公司在西巴布亞擁有的東固氣田連接起來。

根據(jù)日本地球創(chuàng)新技術(shù)研究所的一份報(bào)告，通過亞洲零排放共同體等倡議，日本推動(dòng)了東南亞的化石燃料發(fā)展，包括到2050年向海外出口和儲(chǔ)存相當(dāng)于其當(dāng)前排放量十分之一的化石燃料。

活動(dòng)人士表示，日本和其他發(fā)達(dá)國(guó)家將應(yīng)對(duì)氣候的負(fù)擔(dān)和責(zé)任轉(zhuǎn)移到低收入國(guó)家身上，正在進(jìn)行“碳殖民主義”——效仿從全球北方向全球南方出口塑料垃圾的模式。

“富裕的高排放國(guó)家可以繼續(xù)燃燒化石燃料，同時(shí)將碳轉(zhuǎn)移到對(duì)造成危機(jī)作用要少得多的國(guó)家，”350.org印度尼西亞團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人西西莉亞·努爾瑪拉·德維說。

充滿風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)

馬來西亞國(guó)家石油公司、英國(guó)石油公司和印尼國(guó)家石油公司等石油和天然氣巨頭，以及馬來西亞和印尼政府，都提出了價(jià)值數(shù)十億美元的項(xiàng)目，預(yù)計(jì)對(duì)二氧化碳封存的需求將不斷增長(zhǎng)。但分析師更為謹(jǐn)慎，他們指出碳捕集與封存市場(chǎng)存在高度不確定性，并且難以將碳保持在地下。

雅加達(dá)東盟和東亞經(jīng)濟(jì)研究所（ERIA）的碳捕集、利用與封存研究員伊古斯蒂·蘇爾納亞·西德門表示，鑒于其成本高昂，如果沒有跨境項(xiàng)目，碳捕集與封存在馬來西亞和印度尼西亞基本上是不可行的，該研究所與日本政府共同創(chuàng)立了亞洲碳捕集、利用與封存網(wǎng)絡(luò)。這些都是日本和韓國(guó)熱衷于開發(fā)的項(xiàng)目。

通過為印度尼西亞的項(xiàng)目提供資金，日本正在為雅加達(dá)發(fā)展這些項(xiàng)目創(chuàng)造強(qiáng)大的激勵(lì)，環(huán)境非政府組織印度尼西亞環(huán)境法律援助協(xié)會(huì)的德維·薩翁說。“真的是日本會(huì)付出代價(jià)。”

雅加達(dá)東盟和東亞經(jīng)濟(jì)研究所研究助理瑞安·維拉塔瑪·巴斯卡拉表示，在此背景下，吉隆坡和雅加達(dá)都在為開發(fā)商提供激勵(lì)措施——印度尼西亞政府甚至承擔(dān)了提高天然氣采收率的部分費(fèi)用，這是一種利用捕獲的二氧化碳來開采更多化石燃料的方法，并補(bǔ)充說這些投資對(duì)兩國(guó)都有潛在風(fēng)險(xiǎn)。

印度尼西亞雅加達(dá)2024年氣候罷工的一名示威者稱碳捕獲和封存是一個(gè)錯(cuò)誤的解決方案。（圖片：阿貢·威利斯·尤達(dá)·巴斯科羅/350.org）

美國(guó)智庫能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所（IEEFA）的亞洲戰(zhàn)略能源金融顧問格蘭特·豪伯表示，“全球決策者對(duì)碳捕集與封存的能力、風(fēng)險(xiǎn)和成本缺乏知識(shí)很危險(xiǎn)”。

豪伯表示，即使是被廣泛引用的成功案例，例如挪威的斯萊普內(nèi)爾和斯諾赫維特項(xiàng)目，也一直在努力應(yīng)對(duì)二氧化碳封存的不可預(yù)測(cè)性。已發(fā)現(xiàn)捕獲的碳泄漏且難以測(cè)量。例如，根據(jù)走出迷霧的數(shù)據(jù)，由于監(jiān)測(cè)設(shè)備有缺陷，天然氣巨頭挪威國(guó)家石油公司的斯萊普內(nèi)爾項(xiàng)目從2017年到2021年高報(bào)了28%的碳減排量。

豪伯指出，將碳注入枯竭的石油和天然氣田尤其棘手，因?yàn)槟抢镉性S多潛在的泄漏或故障路徑，并補(bǔ)充說，地質(zhì)條件因地區(qū)而異，使其更加復(fù)雜。“化學(xué)反應(yīng)是不同的。條件不同。存儲(chǔ)地點(diǎn)的功能會(huì)有所不同。這就是它如此昂貴的原因，”他說。

迄今為止，絕大多數(shù)捕獲的碳已被用于一種稱為提高石油采收率的過程，該過程利用二氧化碳在枯竭的油田中擠出難以獲得的石油。但根據(jù)全球碳捕集與封存研究院的數(shù)據(jù)，全球規(guī)劃的新項(xiàng)目中有78%用于二氧化碳封存。

專家表示，這些高成本減排計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)在于，它們會(huì)從經(jīng)過驗(yàn)證的氣候解決方案中轉(zhuǎn)移資金，延長(zhǎng)化石燃料的燃燒時(shí)間，并最終導(dǎo)致更多的排放。“真正的解決方案不是埋藏碳;而是停止開采更多的碳，”350.org的德維說。

實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的工具？

然而，馬來西亞和印度尼西亞認(rèn)為碳捕集與封存對(duì)于實(shí)現(xiàn)其凈零目標(biāo)至關(guān)重要，而它們?nèi)匀灰蕾嚮剂稀＠纾奖臼兰o(jì)中葉，印度尼西亞計(jì)劃為其76%的燃煤發(fā)電廠安裝碳捕集與封存技術(shù)。

根據(jù)雅加達(dá)東盟和東亞經(jīng)濟(jì)研究所的估計(jì)，在所有評(píng)估的東南亞國(guó)家中，馬來西亞的封存潛力最高，約為1300億噸二氧化碳，其次是印度尼西亞，為510億噸二氧化碳。

這兩個(gè)國(guó)家都在制定自己的法律框架。去年，印度尼西亞通過了法規(guī)，將30%的封存容量分配給進(jìn)口二氧化碳。馬來西亞議會(huì)本月批準(zhǔn)了其首個(gè)碳捕集與封存法案。在這兩個(gè)案例中，批評(píng)者指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，誰負(fù)責(zé)確保二氧化碳儲(chǔ)存，以及公司是否要承擔(dān)損害賠償責(zé)任，都缺乏明確性。

一些項(xiàng)目已經(jīng)向前推進(jìn)。沙撈越海岸附近的卡薩瓦里氣田最早可能在今年成為世界上最大的海上碳捕集與封存設(shè)施，也是馬來西亞首個(gè)此類大型項(xiàng)目。

卡薩瓦里的天然氣儲(chǔ)量含有高濃度的二氧化碳，該工廠的所有者馬來西亞國(guó)家石油公司的目標(biāo)是去除碳并將其注入海底的枯竭氣田，以減少其采掘活動(dòng)的排放。

然而，總部位于馬來西亞的一組非政府組織表示，即使該設(shè)施達(dá)到每年儲(chǔ)存330萬噸二氧化碳的目標(biāo)，這也只相當(dāng)于馬來西亞國(guó)家石油公司目前的排放量減少1%。

這些項(xiàng)目還因缺乏透明度而受到批評(píng)。“卡薩瓦里的環(huán)境影響評(píng)估完全沒有經(jīng)過協(xié)商就獲得了批準(zhǔn)，”環(huán)境正義非營(yíng)利組織馬來西亞地球之友協(xié)會(huì)主席米納克希?拉曼說。漁業(yè)社區(qū)面臨的污染威脅是令人擔(dān)憂的問題之一。

拉曼還引用了2023年的一份報(bào)告，指出碳捕集與封存工廠捕獲90%排放量的樂觀目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果之間存在“巨大差距”，實(shí)際結(jié)果顯示平均捕獲率約為50%。

拉曼說，政策研究所氣候分析的報(bào)告警告說，表現(xiàn)不佳的工廠可能成為許多國(guó)家排放量增加的來源，這使得碳捕集與封存成為氣候危機(jī)的“錯(cuò)誤解決方案”。

本文于2025年3月20日發(fā)布在氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：瑪拉·布根，由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。