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8月3日，中國工程院院士、中國工程院原副院長、中國碳中和50人論壇主席杜祥琬在新京報貝殼財經夏季峰會上發表了題為《能源的故事和雙碳目標》的演講。

杜祥琬在演講中從人類社會對薪柴、木炭、煤炭、石油、天然氣等能源的數次發現談起，介紹了人類社會隨著各類能源使用而發生的劇變。他表示，要正確認識我國能源資源稟賦，目前我國已開發的可再生能源還不到技術可開發資源量的十分之一，未來發展潛力巨大。

就雙碳目標的意義，杜祥琬提出，這是順應綠色發展時代潮流，推動經濟社會高質量發展、可持續發展的必由之路, 要對碳達峰、碳中和目標保持戰略定力。

杜祥琬也表示，我國碳達峰、碳中和目標實現面臨著減排幅度大、轉型任務重、時間窗口緊等諸多挑戰，為此，他提出了節約提效優先戰略等八大戰略。杜祥琬認為，實現“雙碳”目標是一項復雜的系統工程，是一個長達幾十年的科學轉型過程，我們要先立后破，把好事辦好，深刻推動經濟、社會的變革和進步。

中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬。張春昱 攝

正確認識我國能源資源稟賦

杜祥琬從人類社會對薪柴、木炭、煤炭、石油、天然氣等能源的數次發現談起，介紹了人類社會隨著新型能源使用而發生的劇變。杜祥琬提出，傳統化石能源猶如一把雙刃劍，在為人類做出貢獻的同時，也對生態環境和氣候變化產生負面影響，同時，也提出了高效、潔凈利用的挑戰，“在我國的一次能源中，煤炭是第一貢獻者，所以首先要做好煤炭的清潔高效利用。從長遠看，化石能源的不可再生性也是對它的根本制約，人類需要早做準備”。

具體到我國的能源情況，杜祥琬在演講中表示，需要正確認識我國能源資源稟賦。他說，一提起我國的能源資源稟賦，通常會聽到“富煤、缺油、少氣”這六個字，僅就化石能源而言，這樣總結尚且說得過去，然而卻忽視了可再生能源也是我國能源資源稟賦的重要組成部分。

杜祥琬表示，我國擁有非常豐富的太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等可再生能源資源，并可通過現代工業化手段進行利用。古有水車灌溉農田，現如今，水電行業已逐步發展成為我國國民經濟的基礎性支柱產業；在古代，秸稈既是燃料也是牲畜的飼料，而隨著現代工業的發展，農村常見的農林秸稈、畜禽糞污等有機廢棄物，轉變為了纖維素乙醇、生物天然氣、有機肥料、清潔電力等各類產品。

“目前，我國已開發的可再生能源還不到技術可開發資源量的十分之一。”杜祥琬指出，能源低碳轉型，要讓可再生能源的比例越來越高，我國擁有豐厚的資源基礎，只有強調這一點，我們才有可能大力地發展非化石能源，特別是可再生能源。

風光等新型能源雖好，但存在波動性、隨機性、間歇性的缺陷，會導致電網供應出現不穩定。就此，杜祥琬表示，需要將風光與儲能技術相結合，與智能電網相結合，要讓新型電力系統不僅安全可靠，并且經濟可行、綠色低碳。

非化石能源除了可再生能源外，還包括核能。杜祥琬在演講中介紹，二十世紀初，人們了解到了核的結構與核反應，有了核裂變、核聚變的概念。目前核能發電在中國電力生產中僅占4.9%，今后還有很大的發展潛力。

杜祥琬表示，未來一次能源的主流均可概括為兩種類型的核聚變，一類是太陽上的核聚變，即太陽能。廣義的太陽能包括光伏、光熱，實際上，風能、生物質能也都來自于太陽能。這些能源是清潔、低碳且可再生的；第二類為地球上的受控核聚變，也稱為人造太陽，目前已做出實際貢獻的核能是基于核裂變反應堆的核電站，業內正在突破人造太陽受控核聚變。

對碳達峰、碳中和目標要保持戰略定力

杜祥琬表示，碳達峰、碳中和是事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體的重要目標，是順應綠色發展時代潮流，推動經濟社會高質量發展、可持續發展的必由之路。以碳達峰、碳中和目標驅動我國實現技術創新和發展轉型，是經濟社會高質量發展的內在要求，也是生態環境高水平保護的必然要求，是縮小與主要發達國家發展水平差距的歷史機遇。

作為世界上最大的發展中國家和最大的溫室氣體排放國，我國積極實施碳達峰、碳中和行動，將對保護地球家園做出重要貢獻。對碳達峰、碳中和目標要保持戰略定力。

“我國碳達峰、碳中和目標實現面臨著減排幅度大、轉型任務重、時間窗口緊等諸多挑戰。”杜祥琬介紹道，2020年，我國溫室氣體排放總量為139億噸二氧化碳當量，占全球排放總量的27%。二氧化碳排放總量為116億噸，其中，能源活動排放的二氧化碳量約101億噸，占全球能源活動排放量的30%左右。我國人均溫室氣體排放量已達10噸，是全球人均水平的約1.4倍。人均二氧化碳排放量已大于7噸，是全球人均平均水平的1.4倍，已超過英、法等發達國家。隨著經濟社會持續發展，還將驅動能源消費不斷增長，溫室氣體還會有一定的增量。

至于我國實現碳達峰、碳中和目標所面臨的另兩重挑戰，杜祥琬在演講中提出，我國產業結構偏重，第二產業對國內生產總值的貢獻率達為40%，卻消費了68%的能源；能源結構偏煤，2021年煤炭消費量占全國能源消費總量的56%，有待進一步降低，能源強度約為全球平均水平的1.5倍。

與此同時，相較于發達國家，我國實現碳中和目標只預留了三十年左右的時間，僅為發達國家一半。經濟社會發展和能源系統全面綠色低碳轉型挑戰艱巨。

實現“雙碳”目標是一項復雜的系統工程，須防止一刀切

杜祥琬在演講中特別強調，碳達峰不是要限制發展，而是指向高質量發展，是產業調整的機遇。中國應借此機會逐步調整高耗能、高排放產業占比較大的現狀，同時加快發展戰略性新興產業、高技術產業、現代服務業等。

杜祥琬分析了我國以及美、加、歐、日等國人均GDP與二氧化碳排放的關系，指出隨著產業結構的調整與能效提高，可實現經濟發展與碳排放的“脫鉤”，也即通過持續降碳和經濟高質量發展，在實現碳達峰后，經濟仍會持續增長，但人均碳排放不再隨之增長。

“通過積極探索、主動作為，加快推動技術進步和發展轉型，可以如期實現碳達峰碳中和目標。”杜祥琬表示，為此，堅持行業和地區梯次有序達峰原則，鼓勵已達峰的地區碳排放量不再增長，鼓勵可再生能源豐富的地區盡早達峰，實現經濟發展和碳排放增加“脫鉤”。

在碳達峰的基礎上繼續采取降碳、脫碳、碳移除等措施，加快結構轉型和技術進步，推動發展模式增長轉變。杜祥琬提出，根據中國工程院預計，到2060年實現碳中和，屆時，溫室氣體排放有望降到26億噸二氧化碳當量，二氧化碳排放量約可控制在20億噸，碳移除總量可以達到26億噸二氧化碳當量，與溫室氣體排放量基本相當。

杜祥琬另外強調，實現“雙碳”目標是一項復雜的系統工程，是一個長達幾十年的科學轉型過程。要把握好節奏，積極又穩妥地實現目標，既要防止“一刀切”簡單化，又要防止轉型不力帶來落后和無效投資。他表示，要先立后破把好事辦好，深刻推動經濟、社會的變革和進步。

為了實現雙碳目標，杜祥琬提出了八大戰略，分別是節約提效優先戰略、能源安全戰略、非化石能源替代戰略、再電氣化戰略、資源循環利用戰略、固碳戰略、數字化戰略和國際合作戰略。

最后，杜祥琬表示，2030年的碳達峰是一個里程碑，2060年的碳中和也是一個重要的里程碑，但也只是一個里程碑，它不是終點，人類社會還要前進發展，未來社會要靠未來的能源支撐，從未來能源的角度將可以更深刻地理解現今“雙碳”目標的意義和歷史地位。