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該投資計劃反映了公正能源轉型伙伴關系(JETPs)的模式，其中包括85億美元用于保護和恢復自然。

哥倫比亞太平洋地區熱帶雨林的鳥瞰圖，坐落在喬科生物地理區域的心臟地帶，世界上最神秘的生物多樣性熱點之一。（圖片來源：Mateo Giraldo Amaya/Cover Images）

哥倫比亞啟動了一項新的4000萬美元的能源轉型投資計劃，旨在擺脫石油和天然氣生產，部分通過在可持續旅游業和自然恢復方面尋求綠色經濟機會。

南美國家環境部長蘇珊娜·穆哈默德（Susana Muhamad）上周在紐約公布了該計劃，稱這將反映近年來與南非、越南、印度尼西亞和塞內加爾達成的由捐助者支持的公正能源轉型伙伴關系（JETP）。

“我們正在強化捐助者圓桌會議，這將使我們能夠為該國實現重要的財政一攬子計劃。”穆罕默德在紐約氣候周的間隙告訴記者。

哥倫比亞政府在一份聲明中表示，它一直在與英國、德國、加拿大和歐盟，他們也是其他JETP的主要政府資助者，以及作為潛在支持者的美洲開發銀行進行談判。

除清潔能源外，該計劃將動員私人資金和公共資金，包括為自然保護提供資金，特別是尋求對生態旅游、可持續農業和生態系統恢復的投資。哥倫比亞將于本月底主辦COP16聯合國自然保護峰會，這是兩年前達成的阻止和扭轉生物多樣性喪失的全球協議之后的第一次峰會。

哥倫比亞在其能源轉型計劃中對自然的關注是JETP模式的新補充，化石燃料不擴散條約倡議的拉丁美洲活動負責人安德烈斯·戈麥斯說，該倡議是促進逐步淘汰化石燃料的一個國際非營利組織。

“哥倫比亞作為一個巨大的生物多樣性國家，有機會圍繞生物多樣性創造新的生產性經濟，”戈麥斯告訴氣候之家。這一提議可以為亞馬遜地區的其他國家樹立榜樣。

為清潔能源提供資助

南美國家是首批承諾減少石油和天然氣生產的大型化石燃料生產國之一。去年，哥倫比亞暫停了新的石油和天然氣勘探許可，這引發了國內的抵制。

哥倫比亞一半以上的出口收入來自化石燃料。古斯塔沃·佩特羅（Gustavo Petro）政府優先考慮減少對石油和天然氣的財政依賴，但這嚇跑了投資者，并為批評他的人提供了靶子。

這項價值數十億美元的能源轉型投資計劃將以更綠色的收入來源取代化石燃料行業的收入。雖然一些細節已經公開，但大部分計劃仍然未知。

穆罕默德部長宣布的投資組合包括40億美元用于自然旅游業，35億美元用于可持續農業，40億美元用于適應氣候變化，85億美元用于生態系統恢復和保護，10億美元用于機構能力建設。

其中最大的一筆——145億美元——將用于資助哥倫比亞的能源轉型和可再生能源的擴張，據國際能源署（International Energy Agency）稱，目前可再生能源占該國能源供應總量的三分之一，發電量占該國電力的75%。

特別是，該計劃還必須解決哥倫比亞的煤炭行業問題，因為該國是拉丁美洲最大的污染燃料生產國。戈麥斯說，當局將不得不弄清楚如何處理在向清潔能源的轉變中廢棄的燃煤電廠和采礦基礎設施，以及如何解決整個煤炭行業超過13萬勞動力的就業問題。

債務互換

戈麥斯說，實施該提案的最大挑戰之一是避免昂貴的貸款，因為哥倫比亞已經在努力應對高債務水平。相反，政府建議使用其他金融機制，如債務互換，他補充說。

以債務換自然或換氣候的做法涉及債權人放棄應償還的貸款，而將這部分款項用于借款國的環境項目。佩特羅總統曾提到這是資助亞馬遜雨林保護事業的財務方案。

綠色債務互換解釋

迄今為止，JETP進程一直受到批評，認為這些伙伴關系主要涉及能源轉型貸款，盡管其通常比市場更便宜。以越南為例，G7國家提出了155億美元的投資計劃，其中只有2%是贈款，這使得越南不愿接受這個提議。

穆哈默德部長表示，哥倫比亞仍處于籌集資金階段，并計劃在10月21日至11月1日在卡利市舉行的生物多樣性COP16上宣布其計劃的新投資。

“哥倫比亞正在領導討論如何進行非常艱難的轉型——真正公正的氣候和能源轉型。這是根本的進步，”她說。

本文于2024年10月1日發布于氣候之家新聞網站，作者：塞巴斯蒂安·羅德里格斯（Sebastian Rodriguez），由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。