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持有9.5萬億美元資產的投資者聯盟確認了1.5oC 氣候目標（中期）

——零碳君

2024 年 4 月 18 日，由聯合國召集的凈零資產所有者聯盟發布了第四版《目標設定議定書》，該議定書首次涵蓋了投資組合中的大多數主要資產類別，并將指導未來五年直至到 2030 年實現排放量減半的重要里程碑。

這份最新的協議被簡化為一份常設文件，隨著新方法的發展而更新，更新頻率不超過每 12 個月一次。

該議定書表明，其成員仍然堅定地致力于在 2050 年前實現所有溫室氣體的凈零排放，并與 1.5°C 的路徑保持一致，不過沖或有限過沖。根據其承諾，各成員應按照政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告的估計，到 2030 年將溫室氣體排放量減少 40%至 60%（與 2019 年相比）。

新議定書將覆蓋范圍擴大到更多私人資產（私人債務基金、直接持有的私人債務、直接持有的房地產債務基金和住宅抵押貸款），涵蓋所有私人資產，以確保高排放公司無論其所有權結構如何，都能制定過渡計劃。加強對大型上市公司的氣候審查可能會促使一些行為者將棕色資產出售到透明度較低的私人市場。只有對上市和非上市所有權結構采取統一的方法，才能降低這種風險。聯盟表示，從今年起，成員的去碳化戰略將在幾乎整個投資組合中啟動，這是實現其氣候承諾的關鍵要求。

根據最新指南，所有成員都必須制定下一輪五年目標，即所謂的“2030 年目標”，涵蓋 2025-2030 年。目前的成員目標涵蓋 2020-2025 年；今年，在聯盟報告周期之前，成員必須根據《巴黎協定》第 4.9 條制定第二個五年目標。

為確保各成員在履行其氣候承諾方面不偏離軌道，有必要制定更為直接的短期目標。聯盟以五年為周期設定目標，反映了政府每五年加強一次國家減排承諾（NDC）的進程。聯盟希望支持和鼓勵各國政府實現《巴黎協定》的目標，并努力將全球升溫控制在 1.5 °C。

安聯集團董事會成員、聯盟主席 Günther Thallinger 說道：

“第四版也是最全面的《目標設定議定書》已獲得所有聯盟成員的批準，管理著總計9.5萬億美元的資金，我們將繼續為實現1.5°C的目標而努力。這一一致認可強調了所有成員根據可靠的科學依據實現凈零目標的堅定承諾。但是，我們必須縮小我們的雄心壯志與落后于科學的實體經濟之間日益擴大的差距。”

“聯盟呼吁建立一個有利的政策環境，在向低碳經濟過渡的過程中支持投資者和企業，與科學保持一致，并適當考慮社會影響”。

對于許多資產所有者來說，持有主權債務是一個重要的資產類別，由于監管要求，主權債務通常必須為流動性目的而持有。然而，由于主權債務的排放量反映了一個國家的排放量，因此該資產類別在解決內部排放問題方面可能更具挑戰性。聯盟力求全面了解資產所有者持有主權債務的國家的氣候調整情況，因為僅憑排放數據無法清楚地了解誰造成了排放或為排放提供了資金。

通過今年的試點，聯盟將通過記分卡評估主權投資組合，對碳核算進行補充。在“評估主權氣候相關機遇和風險”（ASCOR）數據庫中，資產所有者將能夠評估政府的氣候相關承諾、政策框架和對公正過渡的支持。

聯盟認為，ASCOR 框架將在主權債務氣候評估方法上建立一致性和協調性。作為記分卡試點階段的一部分，聯盟將繼續探索開發其他輔助方法，如設定邊界分數，以劃分被評估為氣候落后、中性或領先的主權債務組合。聯盟的方法還考慮了國家的發展階段。

在新議定書于 2030 年生效之前，各成員不得使用碳清除量來實現自身的去碳化目標，而應優先考慮減排，正如去年的《目標設定議定書》和《凈零排放文件》中所述。然而，我們鼓勵各成員在此期間為建立一個流動性強、管理規范的碳清除證書市場做出貢獻，并投資于持久避免和清除碳排放的項目和技術，以迅速擴大未來的市場規模。

本背景文件與議定書一起發布，進一步借鑒了聯盟的《了解投資組合去碳化的驅動因素》文件，以幫助投資者識別驅動投資組合去碳化的因素，并鼓勵整個行業進行此類分析。了解排放變化的來源對于聯盟衡量成果和聯系實際經濟影響至關重要。在該協議的背景文件中，聯盟進一步闡述了該協議的用途，以衡量未來五年資本分配策略對投資組合去碳化的影響。

目標設定協議還表明，聯盟將繼續致力于為投資者提供有意義的報告和凈零過渡計劃支持。通過《制定可信過渡計劃的工具》文件，聯盟幫助成員制定自己的過渡計劃，并評估資產管理公司和被投資公司的過渡計劃。

聯合國召集的凈零資產所有者聯盟（簡稱“聯盟”）是一個由 89 家機構投資者組成的成員牽頭倡議組織，管理著 9.5 萬億美元的資產，致力于到 2050 年將其投資組合過渡到溫室氣體凈零排放。聯盟成員是金融行業中第一個制定中期目標（與《巴黎協定》的時間表一致）的成員，他們每年都會報告進展情況。該聯盟由聯合國環境署金融倡議（UNEP FI）和 PRI 召集，并得到了世界自然基金會（WWF）和全球樂觀組織（Global Optimism）的支持。