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在二十國集團國家的反饋后，獨立經濟學家的氣候和金融報告被淡化，盡管聯合國表示它們都必須大幅削減排放。

美國、中國、英國被排除在聯合國氣候行動峰會嘉賓名單之外。聯合國秘書長呼吁各國政府禁止化石燃料廣告。盡管聯合國施壓，二十國集團仍淡化專家的氣候融資報告

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯目睹了 2017 年安提瓜和巴布達颶風造成的破壞（照片來源：聯合國照片/Rick Bajornas)

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）呼吁二十國集團在氣候問題上發揮“領導作用”，氣候之家（Climate Home）可以透露，該集團淡化了頂級經濟學家關于金融體系應如何轉變以實現氣候行動的報告。

古特雷斯在聯合國《排放差距報告》發布會上通過視頻發表了上述評論，該報告顯示，根據目前的政策，二十國集團國家作為一個集團將無法實現其 2030 年減少地球變暖排放的目標。

另外，氣候行動追蹤器（Climate Action Tracker）發現，沒有一個二十國集團國家的政策與將全球變暖限制在《巴黎協定》規定的1.5攝氏度或“遠低于”2攝氏度的目標相兼容。

“最大的經濟體——占總排放量約80%的二十國集團成員國——必須發揮領導作用，”古特雷斯周四表示。

他發表講話時，二十國集團氣候和財政部的官員以及央行行長齊聚華盛頓特區，參加二十國集團全球動員應對氣候變化工作組（TF-CLIMA）會議，這是巴西擔任二十國集團輪值主席國的一項倡議，旨在讓氣候和金融官員走出各自為政，討論應對氣候變化。

他們的任務之一是對工作組委托經濟學家維拉·宋威（Vera Songwe）和馬里亞娜·馬祖卡托（Mariana Mazzucato）領導的12名獨立專家小組編寫的一份報告做出反應，該報告介紹了 二十國集團國家如何將其金融體系轉向應對氣候變化。

巴西氣候、能源和環境部長安德烈·阿拉尼亞·科雷亞·多拉戈（André Aranha Corrêa do Lago）周三在新聞發布會上表示，專家們被要求做一份“強有力的報告”，超出了二十國集團在聯合聲明中可以同意的范圍。他說，“留下一份文件作為遺產是很重要的，這表明我們認為需要更多”。

該報告于周四發布，列出了阻礙氣候行動的五個“神話”，包括它會減緩經濟增長，以及政府缺乏解決氣候變化的資源，應該讓市場來應對。報告建議二十國集團政府實施綠色工業戰略，改革全球金融體系，并擴大氣候項目的融資。

在批評后被削弱

然而，根據氣候之家看到的9月4日的報告草案，最終的公開版本被淡化，以回應二十國集團政府通過其談判代表的批評反饋。

比較早期版本和舊版本，從對二十國集團的批評到對氣候影響的警告，對億萬富翁氣候稅的贊揚以及呼吁中央銀行幫助應對氣候變化，各個方面都有所削弱。

“二十國集團不作為”換成了“二十國集團不思進取”，“對地球的破壞一年比一年嚴重”這句話也被刪除了。全球氣溫“急劇上升”的說法被軟化為“如此規模的氣溫上升”。

支持巴西向全球億萬富翁征收2%財富稅的信息也被刪減，包括該想法在“全球選民”中廣受歡迎的描述。關于該建議執行起來“比較直接”的意見被“關于執行可行性的問題”所取代。

9月份的草案稱，法國、西班牙和南非支持財富稅提案，“而美國反對”，但這一內容已從最終版本中刪除。美國尚未在公開場合表明其對該稅的立場。

此外，關于“中央銀行和監管機構應減輕氣候相關金融風險并幫助動員私人資金進行綠色投資”的建議也被修改為“在其職責范圍內”。

一位了解討論情況的消息人士告訴氣候之家，有關央行的建議受到了美國、歐盟、法國以及一些發展中國家的批評。

盡管在文本上做了這些修改，但二十國集團部長們在一份聯合聲明中只是表示，他們將“注意到”這份報告，而不是歡迎它或同意實施它。

密切關注會談的國際氣候行動網絡（Climate Action Network International）多邊進程全球負責人麗貝卡·希森（Rebecca Thissen）告訴氣候之家，這“不僅是一次錯失的機會，而且是一次有意的疏忽。”

“二十國集團擁有真正變革的工具，”她說，“然而，無視擺在他們面前的解決方案，就相當于無視對完全意識到后果的已知疾病的治療。”

只是過渡？

同一天，聯合國《排放差距報告》警告說，除非所有國家在明年到期的下一輪國家氣候計劃中共同承諾到 2030 年將每年溫室氣體排放量減少 42%，到 2035 年減少 57%，否則 1.5 攝氏度的目標將在幾年內消失，并以快速行動作為支持。

該報告顯示，2023 年全球溫室氣體排放量創下 571億噸二氧化碳當量的歷史新高，比 2022 年的水平增長 1.3%，其中電力、運輸和農業等部門都有所增加。古特雷斯表示，到 2030 年，排放量需要每年下降 9%，才能達到 1.5 攝氏度的限制并“避免最糟糕的氣候變化”。

報告稱，所有二十國集團政府都必須加大努力，通過大幅減少該集團的集體排放量（占全球總量的77%）來“承擔繁重的工作”。

但它認為，更強大的國際支持和更多的氣候融資對于確保氣候和發展目標能夠在 二十國集團 成員國以及全球范圍內公平實現至關重要。

二十國集團包括一些發展中國家——如印度、印度尼西亞和巴西——盡管這些國家目前是排放大國且不斷上升，但人均排放量相對較低，并且歷史上對全球變暖的貢獻遠低于富裕的工業化國家。

在回答“氣候之家”的問題時，聯合國環境規劃署執行主任英格·安德森（Inger Andersen）告訴記者，《排放差距報告》承認，一些國家率先行動的能力更高，但所有 二十國集團 國家都需要減排。

她說：“每個二十國集團國家，無論它在漫長的歷史道路上處于什么位置，都有機會利用這一投資機會并改變其排放結構。盡管如此，聯合國秘書長古特雷斯仍呼吁較富裕的國家擴大規模并采取更多行動，為那些發現更難在2050年之前實現凈零排放的人留下空間。

該報告的首席科學編輯安妮·奧爾霍夫（Anne Olhoff）指出，除墨西哥外，所有二十國集團國家都承諾在本世紀晚些時候實現凈零排放。她說，那些尚未達到排放峰值的國家——中國、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、韓國和土耳其——應該盡快達到峰值，然后開始迅速減少排放，以實現其凈零排放目標。

本文于2024年10月24日發表于氣候之家新聞網站，作者：Joe Lo 和 Megan Rowling，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。