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生物多樣性公約第16次締約方會(huì)議的一項(xiàng)決議草案包括呼吁從化石燃料過(guò)渡，該呼吁后來(lái)從草案新版本中刪除。

孟加拉國(guó)孫德?tīng)柋舅沟穆┯秃蠊ㄕ掌篠yed Zakir Hossain/綠色和平組織）

生物多樣性公約第16次締約方會(huì)議的談判代表削弱了關(guān)于氣候變化和生物多樣性的決定草案，此前他們刪除了去年在迪拜舉行的COP28氣候峰會(huì)上達(dá)成的“擺脫”化石燃料的全球承諾。

在生物多樣性公約第16次締約方會(huì)議上，各國(guó)應(yīng)制定一份文本，使聯(lián)合國(guó)氣候變化和生物多樣性公約的優(yōu)先事項(xiàng)保持一致?；顒?dòng)人士告訴氣候之家新聞，不更強(qiáng)調(diào)化石燃料是一個(gè)“錯(cuò)失的機(jī)會(huì)”。

在上周公布的一份草案中，哥倫比亞提議使用與COP28上商定的相同的化石燃料語(yǔ)言。他們提議的段落表示，如果不“在能源系統(tǒng)中擺脫化石燃料”，生物多樣性目標(biāo)“就不可能”實(shí)現(xiàn)。

但上周晚些時(shí)候公布的當(dāng)前協(xié)議草案被大大削弱了。哥倫比亞的建議和所有提及化石燃料的內(nèi)容都被刪除了。觀察人士告訴氣候之家，協(xié)調(diào)人瑞典和中國(guó)在上周的閉門(mén)談判會(huì)議上沒(méi)有太多反對(duì)就取消了該提案。

今年，各國(guó)政府一直在努力將COP28化石燃料承諾納入其他協(xié)議。它勉強(qiáng)成為聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的“未來(lái)協(xié)議”，有報(bào)道稱，它也難以進(jìn)入G20部長(zhǎng)級(jí)聲明。今年1月，沙特阿拉伯能源部長(zhǎng)聲稱該承諾是可選的。

文本弱化

亞歷克斯·拉法洛維奇 （Alex Rafalowicz） 是《化石燃料不擴(kuò)散條約倡議》（Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Initiative） 的主任，他有機(jī)會(huì)參加閉門(mén)談判。他告訴氣候之家，在上周的談判中，聯(lián)絡(luò)小組的主席國(guó)瑞典和中國(guó)從文本中刪除了化石燃料。

“聯(lián)合主席從未為公開(kāi)討論 [關(guān)于化石燃料轉(zhuǎn)型] 提供空間。沒(méi)有關(guān)于它的實(shí)際討論，當(dāng) [草案] 被提出時(shí)，它并不存在，”拉法洛維奇說(shuō)。

他說(shuō)，在上周刪除文本后，菲律賓在周一舉行的新的非公開(kāi)談判中對(duì)該提案提出了質(zhì)疑。但這位活動(dòng)人士補(bǔ)充說(shuō)，聯(lián)合主席再次否認(rèn)了討論。

哥倫比亞環(huán)境部長(zhǎng)兼生物多樣性公約第16次締約方會(huì)議主席蘇珊娜·穆罕默德 （Susana Muhamad）感嘆，化石燃料并不是生物多樣性峰會(huì)的主要談判問(wèn)題，只就如何在兩個(gè)聯(lián)合國(guó)公約之間“創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng)”進(jìn)行談判。

“我個(gè)人的看法是，我希望這是一個(gè)更強(qiáng)的話題。在談判中，它并沒(méi)有那么強(qiáng)大。但政治信息一直很強(qiáng)烈，”生物多樣性公約第16次締約方會(huì)議主席說(shuō)。

該草案還包括呼吁各國(guó)防止應(yīng)對(duì)氣候變化（如擴(kuò)大可再生能源）對(duì)生物多樣性的不利影響。此外，它還呼吁各國(guó)防止重復(fù)計(jì)算生物多樣性和氣候資金。

布魯娜·坎波斯（Bruna Campos）是國(guó)際環(huán)境法中心（Center for International Environmental Law，CIEL）的一名高級(jí)活動(dòng)家。她說(shuō)，各國(guó)一直在“故意刪除關(guān)于從化石燃料過(guò)渡”的內(nèi)容，并補(bǔ)充說(shuō)，鑒于化石燃料對(duì)生物多樣性的影響，這“令人失望”。

哥倫比亞卡利舉行的生物多樣性公約第16次締約方會(huì)議全體會(huì)議視圖。（圖片：聯(lián)合國(guó)生物多樣性組織）

“錯(cuò)失良機(jī)”

關(guān)注生物多樣性談判的活動(dòng)人士表示，他們對(duì)排除化石燃料感到失望——稱這錯(cuò)失了為自然建立額外保護(hù)的機(jī)會(huì)，甚至是在亞馬遜雨林等接近臨界點(diǎn)的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)中建立“禁區(qū)”的機(jī)會(huì)。

亞馬遜觀察（Amazon Watch）的亞馬遜西部項(xiàng)目總監(jiān)拉斐爾·霍特默（Raphael Hoetmer）表示，“非常令人失望”的是，“像開(kāi)始放棄化石燃料這樣明顯的事情，特別是在亞馬遜這樣的生態(tài)系統(tǒng)中，并不是一個(gè)國(guó)際共識(shí)”。

由近150個(gè)運(yùn)動(dòng)團(tuán)體組成的聯(lián)盟發(fā)表了一封致談判代表的聯(lián)名信，呼吁他們停止在亞馬遜雨林和菲律賓佛得島航道等自然豐富的地區(qū)進(jìn)行新的石油和天然氣活動(dòng)。

拉法洛維奇說(shuō)，雖然在生物多樣性公約第16次締約方會(huì)議上不包括化石燃料語(yǔ)言不一定會(huì)破壞COP28的常規(guī)承諾，但這是為自然提供額外保護(hù)的“錯(cuò)失機(jī)會(huì)”。

“如果我們考慮一個(gè)沒(méi)有化石燃料的未來(lái)，那么將它們對(duì)生物多樣性的影響視為決定我們首先要從哪里退出化石燃料的過(guò)濾器是有意義的，”拉法洛維奇說(shuō)。“那就錯(cuò)失了機(jī)會(huì)?！?/p>

本文于2024年10月29日發(fā)表于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者Sebastian Rodriguez，由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。