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2024 年，“雙碳” 浪潮奔涌不息，正深度重塑我們的政治格局、經濟脈絡與日常生活。回首這一年，碳市場風起云涌，碳計量加速精進，碳金融大幕拉開，各類重磅政策紛至沓來。小編悉心甄選了其中十件大事，它們宛如耀眼的里程碑，更似一串堅實的腳印，清晰勾勒出中國邁向低碳未來的奮進軌跡。此刻，讓我們一同復盤。

1.全國溫室氣體自愿減排交易市場（CCER）啟動

生態環境部于2023年10月出臺《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》等相關規則后，全國溫室氣體自愿減排交易市場正式啟動，中國海油在北京綠色交易所達成全國首單交易。

CCER作為繼全國碳排放權交易市場后的又一重要政策工具，有效引導了綠色低碳投資，調動了社會力量參與碳減排，為高排放企業履行強制減排義務提供了靈活性，促進了低碳技術開發與應用。

2.發布《碳排放權交易管理暫行條例》

條例對全國碳排放權交易市場的碳排放權交易及相關活動進行規范，成為我國碳市場交易基礎性文件，明確了碳排放權交易覆蓋的溫室氣體種類和行業范圍等內容，同時加強了對全國碳排放權注冊登記機構和交易機構的監督管理。

為碳排放權交易及相關活動提供了明確的法規依據，有助于加強對溫室氣體排放的控制，推進碳達峰碳中和工作，促進經濟社會綠色低碳發展，推進生態文明建設，保障全國碳排放權交易市場的有序運行。

3.發布《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》

方案明確了到2025年、“十五五”時期、碳達峰后3個階段的工作目標，提出建立健全地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度和管理機制，包括完善碳排放相關規劃制度、建立地方碳排放目標評價考核制度、探索重點行業領域碳排放預警管控機制、完善企業節能降碳管理制度、開展固定資產投資項目碳排放評價、加快建立產品碳足跡管理體系等一系列具體措施。

推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉型，為實現碳達峰碳中和目標提供有力的制度保障，有助于進一步完善碳排放統計核算體系，提升相關計量、統計、監測能力，引導各地區、各行業、各企業加強碳排放管控，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

4.發布《關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案（2024-2025 年）》

明確了近兩年目標，2024 年擬發布 70 項相關國家標準，2025 年要完善碳排放核算評價標準體系 ，突破關鍵計量技術。為 “雙碳” 目標落地打基礎，精準量化碳排放，讓減排策略有據可依。助力企業改造升級，優化產業結構，助力環保，貫穿生產消費各環節，全過程管控碳排放，還能引導綠色消費。激發碳計量等科技創新，帶動儀器研發。強化國際合作，推動標準互認，助力企業出海，應對全球氣候挑戰。

5.發布《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》

由生態環境部指導制定以ISO14067為基礎，規定了產品碳足跡的研究范圍、原則和量化方法等，確定了產品核算的基本要求和原則、規定量化方法的步驟和生命周期階段、提出報告要求等內容。填補了國內產品碳足跡核算通用標準的空白，為各方研究編制具體產品碳足跡核算標準提供指引，有利于摸清產品碳排放“家底”，發掘企業和產業鏈節能降碳潛力，助力應對國際綠色貿易壁壘，提高產品低碳競爭力。

6.發布《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案》及核算與報告指南

旨在盡快將水泥、鋼鐵、電解鋁行業納入全國碳排放權交易市場，對這些行業的碳排放進行管控。加強了對高耗能、高排放行業的碳減排約束，促使相關企業加大節能減排力度，推動行業綠色低碳轉型，優化產業結構，對于實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。

7.發布《關于發揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》

引導金融資源向綠色低碳領域傾斜，為雙碳目標的實現提供有力的金融支持，促進綠色產業發展和傳統產業的綠色改造升級，推動金融機構創新綠色金融產品和服務，助力構建綠色低碳循環經濟體系。

8.我國首部《能源法》發布

強調了端穩“能源飯碗”、加快清潔能源轉型發展、優化傳統能源使用結構，為我國能源領域的高質量發展提供了基本法律遵循。

9.我國積極響應COP29

會上丁薛祥表示我國將爭取在 2060 年前實現碳中和，且中國 2035 年的新國家自主貢獻目標將涵蓋經濟的所有部門和所有類型的溫室氣體，而不僅僅是二氧化碳。呼吁發達國家加大對發展中國家的資金支持和技術轉讓，期待 COP29 達成更有力度的新資金目標，為下階段全球氣候行動提供信心和保障，明確到 2035 年發達國家每年向發展中國家提供 3000 億美元氣候資金。中國愿在南南合作框架下，為其他發展中國家提供力所能及的幫助，共同推動全球氣候治理，構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

10.CCER重啟后首個登記項目

標志著新 CCER 進入實質性落地階段，為我國溫室氣體自愿減排市場注入了新的活力，對于推動該市場的發展具有里程碑意義，有助于形成強制碳市場和自愿碳市場雙輪驅動、互補銜接的全國碳市場整體架構。向市場參與者傳遞出積極信號，增強了各方對 CCER 項目的信心，吸引更多的企業、投資者和金融機構關注并參與到溫室氣體自愿減排市場中來，促進市場規模的擴大和活躍度的提升 。

站在當下眺望，國內雙碳領域未來圖景振奮人心。技術革新將成重頭戲，太陽能、風能持續降本增效，儲能技術瓶頸有望突破，讓綠電存儲、靈活調配更自如，消弭能源供應的峰谷差。產業轉型將向深水區邁進，高碳企業加速迭代工藝，低碳產業鏈不斷補全壯大，“零碳工廠”從示范走向普及。碳市場活力也將充分釋放，規則愈發成熟，企業主動控碳，碳價穩中有升，引導資金精準流向綠色項目，全民低碳意識覺醒，綠色生活觸手可及。

END

原創 小譚筆記