雖然納米比亞表示,在其他國(guó)家未能利用石油和天然氣幫助其人民的地方,它可以取得成功,但專家和活動(dòng)人士對(duì)此持懷疑態(tài)度。
2024年11月19日,納米比亞環(huán)境、林業(yè)和旅游部長(zhǎng)波哈馬·希費(fèi)塔(Pohamba Shifeta)在阿塞拜疆巴庫(kù)舉行的COP29上發(fā)表聲明。路透社/Maxim Shemetov
在迪拜舉行的COP28氣候峰會(huì)上,世界上幾乎所有國(guó)家都同意在能源系統(tǒng)中擺脫化石燃料。但是,一年后的COP29上,納米比亞一直在阿塞拜疆首都巴庫(kù)的國(guó)家館尋找石油和天然氣投資。
國(guó)營(yíng)的納米比亞投資促進(jìn)和發(fā)展委員會(huì)(NIPDB)組織了會(huì)外活動(dòng),重點(diǎn)是“生產(chǎn)最可持續(xù)的原油”和“如何通過(guò)工業(yè)化和石油和天然氣價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)納米比亞綠色發(fā)展”。
該展館展示了其2024-2025年投資機(jī)會(huì)目錄,該目錄倡導(dǎo)發(fā)展該國(guó)新興的石油和天然氣行業(yè)。
COP29納米比亞展館(照片:Vivian Chime)
在前言中,該國(guó)工業(yè)化和貿(mào)易部長(zhǎng)露西婭·利普姆布(Lucia Lipumbu)將該目錄描述為“反映”這個(gè)南部非洲國(guó)家的“未來(lái)愿景”,并補(bǔ)充說(shuō),鑒于重大發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)潛力從未像現(xiàn)在這樣充滿希望——“特別是在石油和天然氣以及可再生能源領(lǐng)域”。
GDP會(huì)翻倍嗎?
在目錄的石油和天然氣部分,該國(guó)聲稱,如果發(fā)現(xiàn)商業(yè)上可行,目前在四個(gè)邊境盆地——納米貝、沃爾維斯、呂德里茨和奧蘭治——的石油勘探將導(dǎo)致該國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)到2040年翻一番。
它還指出,該國(guó)正在與挪威BW能源公司合作開(kāi)發(fā)Kudu氣田,并補(bǔ)充說(shuō)天然氣儲(chǔ)量“有可能通過(guò)天然氣制電將納米比亞轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏舫隹趪?guó)”。
此外,政府表示,沿其1,600公里長(zhǎng)的海岸線的近岸石油勘探“興趣顯著上升”,道達(dá)爾能源、殼牌、高爾普和卡塔爾能源等石油巨頭積極尋求沿海岸線的利益。
COP29納米比亞展館的墻面展示(照片:Vivian Chime)
國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究所(IISD)能源項(xiàng)目高級(jí)政策顧問(wèn)萬(wàn)斯·卡爾伯特(Vance Culbert)表示,他懷疑納米比亞的GDP能翻一番。他說(shuō),投資交易的性質(zhì)需要“向公司回報(bào)投資”——因此將使該國(guó)難以獲得任何短期利益,尤其是在面臨轉(zhuǎn)型時(shí)。
非洲電力轉(zhuǎn)型組織的穆罕默德·阿杜(Mohamed Adow)持有類似的觀點(diǎn),他告訴氣候之家,雖然“增加GDP”可能是一個(gè)誘人的口號(hào),但該GDP數(shù)字背后的現(xiàn)實(shí)是,化石燃料將經(jīng)濟(jì)引向采掘業(yè),這些行業(yè)優(yōu)先考慮利潤(rùn)和外國(guó)市場(chǎng),而不是為普通納米比亞人帶來(lái)真正的繁榮和發(fā)展。
資源詛咒
此外,納米比亞政府在其投資目錄中表示,它“意識(shí)到與發(fā)現(xiàn)寶貴自然資源相關(guān)的潛在陷阱”,并補(bǔ)充說(shuō),它已從產(chǎn)油國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn),并將有效管理新部門,以確保所有納米比亞人的經(jīng)濟(jì)利益。
非洲電力轉(zhuǎn)型組織的高級(jí)顧問(wèn)法德勒·卡布卜(Fadhel Kaboub)對(duì)納米比亞能否在其他國(guó)家失敗的地方取得成功表示懷疑。他說(shuō),如果石油和天然氣是發(fā)展和繁榮的源泉,那么尼日利亞和安哥拉“將成為向鄰國(guó)提供援助和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”。
尼日利亞是一個(gè)擁有超過(guò)2億人口的國(guó)家,盡管擁有非洲第二大石油和天然氣儲(chǔ)量,但能源仍然匱乏。該國(guó)一直在努力利用其豐富的自然資源造福人民和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但尚未擺脫貧困和腐敗的困擾。
該國(guó)大部分石油鉆探的尼日爾三角洲地區(qū)多年來(lái)遭受了環(huán)境退化,其水域和農(nóng)田受到污染,使人民貧困并面臨健康問(wèn)題。
卡布卜說(shuō),納米比亞有可能“落入同樣的陷阱”——這將對(duì)環(huán)境和人類產(chǎn)生毀滅性影響,不會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
納米比亞氣候活動(dòng)家伊娜-瑪麗亞·希孔戈(Ina-Maria Shikongo)表示,這些影響已經(jīng)感受到。她說(shuō),鉆探正在影響水體并威脅到社區(qū)的用水。她補(bǔ)充說(shuō),這些公司造成的地震干擾也影響了農(nóng)田和開(kāi)裂的房屋。
希孔戈表示,她擔(dān)心這些活動(dòng)的結(jié)果,并警告說(shuō):“這最終將影響四個(gè)邊境的100多萬(wàn)依賴奧卡萬(wàn)戈流域的人,包括博茨瓦納、津巴布韋和贊比亞”。
擱淺資產(chǎn)
隨著全球呼吁擺脫化石燃料,專家警告說(shuō),當(dāng)石油市場(chǎng)萎縮時(shí),納米比亞可能會(huì)擁有無(wú)用的擱淺資產(chǎn)。 “世界其他地區(qū)正在迅速脫碳,”卡布卜告訴氣候之家,并補(bǔ)充說(shuō)對(duì)化石燃料的需求將在未來(lái)幾十年內(nèi)下降。
尼日利亞等國(guó)家開(kāi)始看到像殼牌這樣的跨國(guó)石油公司退出其陸上業(yè)務(wù)并出售其業(yè)務(wù)。
希孔戈擔(dān)心其他國(guó)家在COP29上大踏步前進(jìn),以推進(jìn)能源清潔轉(zhuǎn)型,但她的國(guó)家“帶來(lái)了更多的化石燃料游說(shuō)者參加會(huì)議,以推動(dòng)他們的石油和天然氣議程”。
非洲電力轉(zhuǎn)型組織的可再生能源活動(dòng)家卡巴拉·莫科戈尼亞納(Karabo Mokgonyana)表示,有必要向非洲領(lǐng)導(dǎo)人宣傳可再生能源的經(jīng)濟(jì)利益,并補(bǔ)充說(shuō),因?yàn)闅夂蜃兓C明轉(zhuǎn)型的合理性是行不通的。她說(shuō),要獲得各國(guó)的支持,“更有說(shuō)服力的經(jīng)濟(jì)模型”是必要的。
“沒(méi)有天賜之物”
卡布卜和阿杜建議納米比亞應(yīng)該利用其關(guān)鍵礦產(chǎn)來(lái)躍入未來(lái)的能源系統(tǒng)。
但非洲聯(lián)盟委員會(huì)可持續(xù)環(huán)境和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)主任哈森·尼亞姆貝(Harsen Nyambe)對(duì)這種可能性提出了質(zhì)疑。他說(shuō),各國(guó)不會(huì)坐等“天上掉餡餅”,而是會(huì)繼續(xù)使用其可用資源,直到找到替代方案。
他補(bǔ)充說(shuō),一個(gè)主要限制是投資者認(rèn)為非洲大陸的清潔能源存在風(fēng)險(xiǎn),如果這種看法改變,非洲就可以轉(zhuǎn)向清潔能源。
本文于2024年11月22日發(fā)表于氣候之家新聞網(wǎng)站,作者:維維安·奇姆(Vivian Chime),由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。
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