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Verra 的新任首席執(zhí)行官表示，“更快并不等于在誠信上妥協(xié)”——但獨(dú)立的碳市場專家對此持懷疑態(tài)度。

一個有爭議的碳信用項(xiàng)目試圖改變肯尼亞桑布魯人的傳統(tǒng)放牧制度。照片：ILRI 畜牧 CRP/Kabir Dhanji

全球最大的碳信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)Verra計劃比過去更快地審查項(xiàng)目，盡管在去年虧損900 萬美元后解雇了四分之一的員工。

Verra本周推出的新“基于風(fēng)險的方法”使用算法和員工判斷，根據(jù)規(guī)模和復(fù)雜性等因素，根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險程度對碳信用項(xiàng)目進(jìn)行分類。現(xiàn)在，被視為高風(fēng)險的項(xiàng)目比低風(fēng)險的項(xiàng)目受到更徹底的檢查。

雖然Verra的新任首席執(zhí)行官M(fèi)andy Rambharos最近表示，“更快并不等于在誠信上妥協(xié)”，但碳市場專家擔(dān)心核查質(zhì)量可能會受到影響，更多糟糕的項(xiàng)目可能會獲得批準(zhǔn)。

Verra還實(shí)施了“數(shù)字化”計劃，它表示這將有助于“提高透明度和效率、簡化流程并擴(kuò)大其運(yùn)營規(guī)模”。

Verra表示，以數(shù)字方式提交的有關(guān)項(xiàng)目的文件將被輸入到一個“內(nèi)置引擎”中，該引擎“執(zhí)行所有必要的計算”，包括計算出由于項(xiàng)目活動將從大氣中清除多少溫室氣體。

虧損助長削減

在過去的幾年里，Verra在學(xué)術(shù)研究和媒體報道中一再被指責(zé)批準(zhǔn)碳抵消，這些抵消通過減少或避免釋放導(dǎo)致地球變暖的二氧化碳和甲烷來夸大其帶來的氣候效益。

長期擔(dān)任其首席執(zhí)行官的大衛(wèi)·安東尼奧利（David Antonioli）于2023年3月辭職，原因是收入下降——Verra主要來自對認(rèn)證項(xiàng)目的每個信用收取簽發(fā)費(fèi)——以及成本上升。碳信用登記處去年虧損了930萬美元。

從美國環(huán)保基金（Environmental Defense Fund）加入Verra的前南非氣候談判代表蘭巴羅斯（Rambharos）上周在為合作伙伴舉辦的網(wǎng)絡(luò)研討會上表示，在“艱苦的一周”中，裁員是一個非常“艱難的決定”。

負(fù)責(zé)運(yùn)營Verra注冊表并負(fù)責(zé)確保信用質(zhì)量的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人賈斯汀?惠勒 （Justin Wheler）在網(wǎng)絡(luò)研討會上表示，他的部門已經(jīng)失去了員工，因?yàn)椤皼]有一個部門能幸免于難”。

在回答如何以更少的員工更快地處理項(xiàng)目的問題時，他表示，新的基于風(fēng)險的方法將“補(bǔ)償員工能力的減少”，因?yàn)樗扒宄卮_定了需要加強(qiáng)審查的地方，并允許將資源集中在這些領(lǐng)域”。

惠勒補(bǔ)充說，Verra 用來判斷項(xiàng)目風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)不會被公布，并將該決定與警方不告訴公眾測速攝像頭的位置相提并論。但他表示，規(guī)模和復(fù)雜性將是指導(dǎo)“審查強(qiáng)度”的兩個因素。

過去的錯誤

有許多已知的案例表明，Verra批準(zhǔn)了碳信用項(xiàng)目，但在媒體報道或舉報人對其誠信提出質(zhì)疑后，才對其進(jìn)行審查。

去年8月，碳信用標(biāo)準(zhǔn)撤銷了37個水稻種植計劃，因?yàn)樗跒槠?7個月的審查中發(fā)現(xiàn)了一系列“嚴(yán)重失敗”，這些缺陷是由對信用生產(chǎn)超過實(shí)際減排量的投訴引發(fā)的。

在活動人士對原住民不同意柬埔寨的一個項(xiàng)目以及肯尼亞的一個項(xiàng)目存在性虐待和騷擾表示擔(dān)憂后，Verra暫停了其他項(xiàng)目。這兩項(xiàng)活動在Verra審查后重新啟動。

就在上周，在項(xiàng)目開發(fā)商的一名前高管（也是Verra董事會的前成員）因涉嫌偽造項(xiàng)目數(shù)據(jù)而被美國執(zhí)法部門指控欺詐后，Verra取消了清潔爐灶產(chǎn)生的500個信用。他否認(rèn)所有不當(dāng)行為。

位于德里的科學(xué)與環(huán)境中心（Centre for Science and Environment）的碳市場研究員特里尚特?德夫（Trishant Dev）表示，Verra基于風(fēng)險的新方法“值得仔細(xì)考慮......鑒于最近Verra 在差異被公開曝光后將項(xiàng)目置于審查狀態(tài)”。

西蒙·康賽爾（Simon Counsell）是一名獨(dú)立顧問和研究員，他撰寫了一份報告，批評了肯尼亞Verra批準(zhǔn)的碳抵消項(xiàng)目。他告訴氣候之家，鑒于Verra受到的批評，“令人驚訝的是，他們應(yīng)該認(rèn)為存在需要較少審查的‘低或中風(fēng)險’新項(xiàng)目，尤其是當(dāng)監(jiān)督不足正是導(dǎo)致Verra目前財務(wù)狀況的原因時”。

“‘簡化’其流程可能會更快地讓新項(xiàng)目上線，從而帶來更多的注冊費(fèi)用，但這不會解決其信譽(yù)危機(jī)，”他說，并補(bǔ)充說Verra正在涉足“新的、甚至更具爭議的領(lǐng)域”，例如生物多樣性和自然信用。“似乎‘更多’而不是‘更好’仍然是該組織的主要口號，”他說。

英國雨林基金會執(zhí)行董事喬?艾森（Joe Eisen）表示，很難看出這些改革“不會進(jìn)一步破壞系統(tǒng)的可信度”。

“我們現(xiàn)在的情況是，有更多的項(xiàng)目正在籌備中，確保項(xiàng)目質(zhì)量的人更少，從他們那里簽發(fā)信用的商業(yè)壓力更大，”他補(bǔ)充說。“這不是高度完整性森林保護(hù)的理想配方。”

碳玩家支持

然而，Verra的一位發(fā)言人反駁了批評，他告訴氣候之家，新方法承認(rèn)不同類型項(xiàng)目的一些不同風(fēng)險因素。例如，他說，依賴儀表氣體測量的項(xiàng)目與大型陸上項(xiàng)目不同，后者的監(jiān)測更加困難。

這位發(fā)言人補(bǔ)充說，基于風(fēng)險的方法已經(jīng)開發(fā)了“一段時間”，并將“幫助減輕 [員工] 裁員的影響，但這不是目的”。他說，目標(biāo)是“將審查集中在有風(fēng)險的地方，以減少浪費(fèi)的時間并加強(qiáng)對關(guān)鍵問題的審查”。

可持續(xù)發(fā)展顧問和碳抵消開發(fā)商克里斯?霍克內(nèi)爾（Chris Hocknell）告訴氣候之家，這些變化是“迫切需要的，因?yàn)轫憫?yīng)和審查時間的延遲對項(xiàng)目來說是一個重大挑戰(zhàn)”。

他說，數(shù)字化是“一項(xiàng)有價值的改進(jìn)”，它“將一個令人驚訝的模擬系統(tǒng)升級為數(shù)字系統(tǒng)，這只是使事情與現(xiàn)代商業(yè)保持同步”。

他補(bǔ)充說，這將使項(xiàng)目開發(fā)人員能夠?qū)Ｗ⒂凇敖Y(jié)果而不是管理”。

但霍克內(nèi)爾表示，他擔(dān)心裁員會減慢項(xiàng)目審查時間——而且不披露基于風(fēng)險的方法的標(biāo)準(zhǔn)的決定“引起了擔(dān)憂，因?yàn)殚_發(fā)商缺乏對所應(yīng)用的具體標(biāo)準(zhǔn)或閾值的洞察力”。

清理作業(yè)

在大量批評性媒體文章之后，有幾項(xiàng)備受矚目的努力正在進(jìn)行中，以提高自愿碳市場的完整性。

自愿碳市場誠信委員會 （ICVCM） 為被視為高度誠信的項(xiàng)目類別頒發(fā)了稱為核心碳原則的批準(zhǔn)印章。

8月，它拒絕了基于建設(shè)可再生能源產(chǎn)能的現(xiàn)有碳抵消方法。該機(jī)構(gòu)表示，這些標(biāo)準(zhǔn)在判斷項(xiàng)目是否需要通過出售碳抵消產(chǎn)生的資金才能繼續(xù)進(jìn)行方面不夠嚴(yán)格——這是一個被稱為“額外性”的關(guān)鍵閾值。

另一個名為自愿碳市場誠信倡議（VCMI）的組織旨在確保碳抵消的購買者只對其使用情況做出準(zhǔn)確的聲明，并對他們購買的抵消保持透明。

哥斯達(dá)黎加政府前碳市場談判代表費(fèi)利佩?德萊昂?德內(nèi)格里（Felipe de Leon Denegri） 告訴氣候之家，他對Verra能夠在這場全市場誠信運(yùn)動中發(fā)揮作用寄予厚望。他說，當(dāng)蘭巴羅斯在南非政府工作時，他曾與她談判過，他說他想不出“我更信任誰來嘗試振興維拉”。

本文更新于2024年11月1日。它最初錯誤地表示，Verra的大部分收入來自信用的銷售。這已被更正為，Verra的大部分收入來自對認(rèn)證項(xiàng)目的每個信用收取發(fā)行費(fèi)。

本文于2024年10月31日發(fā)表于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者Joe Lo，由中國綠色碳匯基金會進(jìn)行翻譯。