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向《生物多樣性公約》秘書處提交的第2024-114號通知回應

莉婭·賴特邁爾等

格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所網站

2025年6月6日

此次提交是對《生物多樣性公約》秘書處所發布通知的正式回應。該通知要求各締約方針對《生物多樣性公約》第16次締約方大會于2024年在哥倫比亞卡利通過的第2號決定中提出的關于遺傳資源數字序列信息公平公正惠益分享多邊機制的額外模式提供意見和建議。

該回應概述了不同利益相關者可以參與對話的方式，以營造協作環境，并最終建立一個支持性的“生態系統”，以激勵對卡利基金的捐款，該基金是明確將工業從自然中獲得的經濟利益與其保護聯系起來的關鍵國際機制。概述了提高可持續發展數據可用性和質量的潛在途徑，然后探討了金融界如何積極與公司互動，鼓勵更多的數據披露，并將這些信息整合到他們的決策過程中。

關鍵信息

數據的可用性和質量

目前沒有針對遺傳資源數字序列信息貢獻的全球執行機制，并且對合規性監管的興趣不大。現有的報告框架也無法捕捉遺傳資源數字序列信息，這意味著實體和政府層面的遺傳資源數字序列信息使用情況都存在透明度差距。

現有的強制性報告標準，例如歐洲可持續發展報告標準，可以提供對公司未來遺傳資源數字序列信息依賴性的見解。如果遺傳資源數字序列信息被視為投資者的重要財務因素，那么國際財務報告準則對可持續性的日益關注將支持強制性全球披露。

像碳信息披露項目這樣的自愿報告標準可以通過定義指標和方法并將其比通過監管更快地整合到現有標準中，從而幫助顯著加強遺傳資源數字序列信息使用的披露。

整合到全球經濟報告系統（如聯合國國民經濟核算系統）中，也有助于填補數據空白并提高國家層面的透明度，同時為公司實體的自然資本核算提供信息和指導。

遺傳資源數字序列信息的經濟價值在很大程度上仍未在國家統計數據和企業報告中得到解釋，因此難以評估其財務和政策影響。自然資本核算框架可以更有效地捕捉這一價值。

遺傳資源數字序列信息信息可以按照自然相關財務信息披露工作組的方法和價值平衡聯盟等估值方法，納入對自然相關問題的評估中。

所有參與其中的公司都應向基金捐款或公開解釋他們為什么不捐款。由非政府組織、媒體和其他私人行為者推動的點名和羞辱系統可能有助于推動合規性，而年度可持續發展報告可用于報告貢獻和披露遺傳資源數字序列信息用戶。

雖然不是強制性的，但第2號決定及其附件中擬議的年度捐款和部門確定建立了一個有價值的基準，為生物多樣性融資中的行業問責制樹立了先例。

激勵捐款

缺乏問責制會削弱公平參與的動力，而如果捐款似乎是一種財務負擔而不是戰略投資，公司可能會抵制。

遺傳資源數字序列信息在推動藥物發現、蛋白質和其他化合物領域的創新方面具有巨大價值。它還可以訓練生成式人工智能平臺，這反過來又可以加速對現有和新基因組、病毒和酶的探索。

自2016年以來，對哥倫比亞大片以前無法進入的森林、洞穴和山脈的研究已將記錄的物種數量從53,000種增加到81,236種，其中200種對科學來說是全新的，這釋放了巨大的機會。

評估利用數字序列信息的潛在財務收益的經濟研究可以鼓勵投資者積極與企業就數字序列信息的使用進行接觸，以鼓勵透明度和創新。

將基金與綠色債券等可持續金融工具的捐款掛鉤，更好的再融資成本和聲譽可以吸引更廣泛的投資者。

國際資本市場協會包括一個“陸地和水生生物多樣性保護（包括保護沿海、海洋和流域環境）”類別，卡利基金的捐款可以在該類別下分配。

提高獨立第二方意見提供商對卡利基金的認識非常重要，因為他們可以確定債券框架是否符合市場標準和投資者期望。

該基金由聯合國和各國政府透明地管理，為生物多樣性保護融資提供了一個可信的機制，為投資者提供了更大的確定性，即捐款支持有影響力的項目，同時降低聲譽風險。