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本指南旨在為在VCM背景下開(kāi)發(fā)專注于高完整性自然解決方案（NbS）的項(xiàng)目提供清晰有效的指導(dǎo)方針。

記者梅里達(dá)2024年9月11日尤卡坦報(bào)道，墨西哥尤卡坦州政府與氣候焦點(diǎn)組織、自愿碳市場(chǎng)誠(chéng)信倡議（VCMI）和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署合作，自豪地宣布啟動(dòng)《尤卡坦州自愿碳市場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)最佳實(shí)踐指南》。該戰(zhàn)略工具旨在指導(dǎo)公司、投資者、民間組織和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)開(kāi)發(fā)具有高度社會(huì)和環(huán)境完整性的基于自然的解決方案（NbS）項(xiàng)目。

尤卡坦半島位于墨西哥灣和加勒比海之間，擁有熱帶森林和紅樹(shù)林等寶貴的生態(tài)系統(tǒng)。然而，這些生態(tài)系統(tǒng)受到人類活動(dòng)和與氣候有關(guān)的干擾的威脅。該州64%的森林面積顯示出一定程度的退化。尤卡坦政府認(rèn)識(shí)到需要采取具體行動(dòng)來(lái)扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，并正在實(shí)施一系列氣候和環(huán)境政策。因此，該方案是一個(gè)有潛力幫助尤卡坦實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的工具。

在尤卡坦，和墨西哥其他地方一樣，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和ejidos1擁有大片土地和森林，在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。他們的合作是碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)期成功的關(guān)鍵。這些社區(qū)往往面臨貧困和不利的氣候風(fēng)險(xiǎn)，可以從碳項(xiàng)目提供的機(jī)會(huì)中受益。然而，最近對(duì)VCM的批評(píng)引起了人們對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)貦?quán)利以及這些項(xiàng)目在解決環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題方面的真正有效性的關(guān)注。通過(guò)本指南，尤卡坦政府旨在確保當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和ejidos是VCM舉措的主要受益者，并確保這些社區(qū)和ejidos遵守社會(huì)和環(huán)境完整性。

此外，私營(yíng)部門行為者越來(lái)越多地尋求國(guó)家機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，以了解可能影響碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和可持續(xù)性的國(guó)家和地方法規(guī)的作用。

為了滿足這些需求，尤卡坦政府與VCMI、氣候焦點(diǎn)和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署合作，開(kāi)發(fā)了一個(gè)工具，其中包括在該區(qū)域制定碳項(xiàng)目的五個(gè)關(guān)鍵方面明確的行動(dòng)和指導(dǎo)方針：

確保高完整性項(xiàng)目符合墨西哥現(xiàn)有法律和政治考慮的標(biāo)準(zhǔn)；

碳項(xiàng)目周期內(nèi)從設(shè)計(jì)階段到簽發(fā)碳信用的具體步驟；

在墨西哥開(kāi)展NbS活動(dòng)的社會(huì)和法律考慮，以確保社區(qū)和ejido的積極參與，并保證他們的自由、事先和知情同意；

確保利益在所涉行為者之間公平和公正地分配的機(jī)制；

在投資者與社區(qū)和合作農(nóng)場(chǎng)（埃基多）之間的合同中達(dá)成公平和透明協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)。

《尤卡坦州VCM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)最佳實(shí)踐指南》是包容性和參與性進(jìn)程的結(jié)果。與聯(lián)邦政府、社區(qū)、非政府組織和私營(yíng)部門代表舉行了研討會(huì)和磋商，確保《指南》滿足墨西哥碳項(xiàng)目所有參與者的需求和期望。

我們將與其他墨西哥各州和司法管轄區(qū)分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這些州和司法管轄區(qū)旨在在促進(jìn)VCM的機(jī)會(huì)和面臨類似挑戰(zhàn)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

在VCM因缺乏誠(chéng)信而飽受爭(zhēng)議的時(shí)候，尤卡坦州通過(guò)確保最高的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理其領(lǐng)土上的項(xiàng)目，將自己推上了最前沿。本指南強(qiáng)調(diào)了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的重要性，這些項(xiàng)目不僅要滿足其氣候減緩目標(biāo)，還要尊重和造福當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，保護(hù)生物多樣性。

“尤卡坦州自愿碳市場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)良好實(shí)踐指南”可在尤卡坦州可持續(xù)發(fā)展部、VCMI、Climate Focus和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的官方網(wǎng)站上下載。《指南》目前僅有西班牙文版本，英文譯本即將出版。

引述：

尤卡坦州政府可持續(xù)發(fā)展秘書戴安娜·帕姆雷斯·喬馬（Diana Pérez Jauma）表示：

“這一產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和保護(hù)戰(zhàn)略中規(guī)定的承諾和目標(biāo)的一部分，是政府部門，民間社會(huì)組織，學(xué)院，私人倡議，當(dāng)然還有社區(qū)之間的共同努力。通過(guò)本指南，我們進(jìn)一步確保這一機(jī)制符合誠(chéng)信、透明和平等的標(biāo)準(zhǔn)，從而為環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)為尤卡坦半島當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)以及公平的合同和利益分享計(jì)劃以及自由和知情的情況產(chǎn)生積極影響和經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益決策”。

VCMI執(zhí)行董事馬克·肯貝爾（Mark Kenber）：

“尤卡坦對(duì)高完整性碳項(xiàng)目的承諾為氣候行動(dòng)設(shè)定了新標(biāo)準(zhǔn)，確保每項(xiàng)舉措都為尤卡坦人民和生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)真正持久的利益。該指南標(biāo)志著墨西哥自愿碳市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，將使利益相關(guān)者能夠開(kāi)發(fā)不僅滿足嚴(yán)格的氣候目標(biāo)，而且尊重和加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的權(quán)利和生計(jì)的項(xiàng)目。”

氣候焦點(diǎn)高級(jí)顧問(wèn)卡洛林納·因克蘭（Carolina Inclan）：

“這項(xiàng)努力提出了關(guān)鍵步驟，以確保尤卡坦的碳項(xiàng)目不僅在環(huán)境上可持續(xù)，而且在社會(huì)上公平。它為參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和合作農(nóng)場(chǎng)制定了明確的指導(dǎo)方針，確保他們成為這些舉措的主要受益者，同時(shí)也引導(dǎo)墨西哥的監(jiān)管環(huán)境以吸引私人投資。我們的目標(biāo)是與其他地區(qū)分享這些見(jiàn)解，展示政府如何幫助推動(dòng)高質(zhì)量的投資，從而帶來(lái)社會(huì)和環(huán)境效益。”

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署碳市場(chǎng)主管萊蒂西婭·古馬拉埃斯（Leticia Guimaraes）表示：

"開(kāi)發(fā)署對(duì)其與尤卡坦州及其合作伙伴的長(zhǎng)期合作感到自豪，以支持該州實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)高度完整性的碳市場(chǎng)與私營(yíng)部門和地方社區(qū)的合作有可能為生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)以及社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生大量的私人投資。我們將與合作伙伴一起致力于促進(jìn)碳市場(chǎng)的完整性，以造福人類和地球。”

本文由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。