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五一勞動節，氣候活動家必須回答工人階級的要求

安娜貝拉?羅森伯格

氣候之家新聞網站

2025年5月1日

長期以來，工人的權利在應對氣候變化的斗爭中被邊緣化——如果沒有公正轉型的政策，就無法建立一個宜居的未來。

羅伯特·伍茲是克里埃爾電站的一名承包商，目前居住在電站外的一處簡樸居所。克里埃爾是南非恩卡加拉地區的一個小鎮，毗鄰南非國家電力公司埃斯科姆旗下的克里埃爾發電站以及多個煤礦（照片：Styler Reid）

安娜貝拉?羅森伯格是國際氣候行動網絡的“公正轉型”高級顧問。

今年的五一勞動節，戰線很明確：工人權利和氣候正義必須站在一起，否則我們都會一起倒下。

要工作還是要環境？長久以來，政客和企業界人士一直將這一議題框架化為錯誤的二元對立選擇。環保主義者經常被誘入同樣的陷阱——制定旨在說服特權階層的氣候戰略，而勞動人民，特別是污染行業的工人則被邊緣化。團結僅在特定時刻得以體現，而爭取氣候正義與勞工權利的斗爭則往往各自獨立展開。

然后出現了一個重塑工人運動的想法：公正轉型。

“公正轉型”誕生于20世紀70年代的美國勞工運動，最初是一個簡單而緊迫的要求：工人不應該在薪水和健康之間做出選擇。從那時起，它已經發展成為一個得到國際勞工組織和《巴黎協定》認可的全球框架，將氣候雄心與尊嚴、權利和經濟正義聯系起來。但在實地，這些承諾與現實相去甚遠。

本周，我們又收到了新的求助電話。

法院支持哥倫比亞煤礦工人

哥倫比亞工會辛特拉礦業工會與辛特拉煤炭工會對嘉能可公司在塞薩爾和馬格達萊納的行為發出了警報，該跨國公司正在通過其子公司普羅德科關閉煤炭業務。自2020年以來，已有超過1200名直接工人和5000名合同工被解雇，因為該公司在該國第一個“公正轉型”試點地區歸還了采礦許可證。

盡管去年獲得了106億美元的利潤，但嘉能可公司被指控在關閉煤礦前只召開了一次膚淺的社區會議，并且未能適當地咨詢受影響的社區，從而導致哥倫比亞憲法法院裁定其違反了正當程序。法院現在命令該公司與四個城市的2萬多名受影響的人重新談判。

批評人士認為，該公司正在匆忙關閉煤炭以削減成本，回避了真正的公正轉型所需的全面社會、環境和勞工措施。如果沒有適當的投資，哥倫比亞工人和社區——而不是嘉能可公司——將不得不承擔長期成本。

這種不公正現象并不是孤立的。

西班牙指明了道路

從南非的姆普馬蘭加到印度尼西亞的東加里曼丹，從波蘭的卡托維茲到哥倫比亞的塞薩爾，企業正在拋棄那些為他們創造財富的社區——有時甚至敢于將此稱為“氣候領導力”。

沒有正義——沒有工人、沒有社區、沒有尊嚴的轉型正在發生。但這些并非不可避免。由誰設計轉型和由誰琮支付轉型成本，是個政治上的選擇。

但許多國家，特別是全球南方國家，沒有這樣的資源，也沒有實現經濟多樣化的機會。沒有國際支持，他們將被拋在后面。

不同路徑的例子已經擺在那里。當決定淘汰煤炭時，西班牙政府強迫與工會進行談判，提供全面的支持計劃，并通過公正轉型機制動員歐盟的資源。

我們將與哥倫比亞的兄弟姐妹以及所有處于轉型前線的人站在一起。然而，在每一個危機中，零打碎敲不是辦法。我們需要更大的東西。我們需要一個公正轉型的全球計劃。

建立全球公正轉型機制的時機

兩年前，在聯合國氣候談判中，各國政府制定了“公正轉型工作計劃”——這是將社會正義嵌入氣候行動的一個突破。盡管出現了挫折，特別是在巴庫COP29上，工作計劃仍然具有變革潛力。

現在，當我們展望巴西的COP30時，利害關系再清楚不過了。

在COP30上，政府必須采取行動。他們必須就公正轉型政策達成一致——為那些失去工作和收入的人提供社會保護，更新技能，社區投資，清理污染地區——這不是可選項，而是真正的氣候雄心和公正的基礎。

締約方必須啟動全球公正轉型機制：協調國際努力；向沒有單獨行動手段的國家提供支持；確保真正的問責制和社區參與。必須承諾將工人、工會、民間社會和受影響社區納入其中，使經濟多樣化，并制定真正的部門轉型計劃。

思想可以成為變革的強大驅動力。公正轉型就是其中一個想法。但我們必須保護它不被那些試圖以它的名義推遲氣候行動的人劫持，以及試圖漂綠剝削的公司劫持。

為COP30而興趣的運動

“公正轉型”的敵人戴著兩個面具：一個是否認和拖延的面孔，由化石燃料利益提供資金；另一個是所有行業公司的微笑面孔，他們談論“綠色增長”，同時在市場邏輯的祭壇上犧牲工人。兩者都是為少數人服務，也背叛了多數人。

唯一的出路在于團結多數群體，包括工人、社區成員，以及今天紀念芝加哥烈士的人們——這些烈士因反對所在城市的商業精英而被錯誤定罪謀殺。這一行動體現了對尊嚴和權利的漫長且尚未完成的斗爭。只有與這些勞動人民一起，我們才能建設一個公正、宜居的未來。現在是時候把人和地球放在私人利益之前了。

主流媒體可能還沒有完全抓住它。但正義轉型的運動正在興起。工會、社會運動、環保主義者、勞動人民——我們正在融合。我們的下一場戰斗將在巴西的COP30上：為工人和社區而戰。

今年的五一勞動節，我們的呼吁是明確的：綠色必須是公正的，否則它將根本不是綠色的。COP30將發現我們團結一致，為地球上所有人的尊嚴而戰。