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倫敦政治經濟學院格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所的新研究發現，美國總統候選人唐納德·特朗普提出的關稅提案將打擊美國經濟，并可能阻礙應對氣候變化的行動。

奧雷利安·索薩（Aurélien Saussay）博士發表的研究成果“特朗普關稅提案對歐洲的經濟影響”得出結論，唐納德·特朗普對某些進口商品征收額外關稅可能導致美國國內生產總值減少-0.64%，中國減少-0.68%，歐盟減少-0.11%。

據該項研究報告，特朗普提議對所有進口汽車征收100%的關稅，這將“嚴重影響美國市場電動汽車的可負擔性，可能會減緩采用率并阻礙減少運輸排放的努力，因為進口電動汽車目前占美國電動汽車市場的30%左右。”

唐納德·特朗普在演講和媒體采訪中一再聲稱，他將對所有外國制造的商品實施10%的普遍進口關稅，對中國商品實施60%的目標進口關稅，對所有進口汽車征收100%的關稅。他還談到了在一些進口車輛上要征收200%的關稅。雖然拜登政府尚未取消前任特朗普政府頒布的大部分現有關稅，但這些新提案仍然代表著“美國優先”貿易政策的重大升級，并可能產生廣泛的經濟影響。

特朗普提議的關稅上調旨在糾正貿易失衡和保護美國工業的措施，有可能顯著重塑國際貿易關系和供應鏈，對歐盟及其貿易優先事項產生顯著影響。10%的普遍關稅提案將對歐洲經濟造成最大的破壞，即使對受全套提案總體影響較小的國家也是如此。

一些歐洲行業，尤其是德國的汽車工業，將受到不成比例的影響。盡管100%的汽車關稅特別針對中國電動汽車，但德國仍有可能遭受經濟打擊。美國是德國出口的第一大目的地，而它只是法國出口的第五大市場。

唐納德·特朗普貿易政策的最大不利影響將是對中國經濟的影響，預計損失GDP的0.68%。對整個歐盟的影響有限，但對一些成員國來說可能面臨重大挑戰。德國（-0.23%）的GDP降幅是整個歐盟的兩倍多，而法國和意大利都將受到較小影響（-0.15%和0.01%）。英國將受到更接近歐洲平均水平的影響（-0.14%）。

與中國相比，包括印度、印度尼西亞和巴西在內的其他主要新興經濟體國家受到的負面影響要小得多，GDP損失分別為-0.03%、-0.06%和-0.07%，因為它們只需繳納10%的普遍關稅，而不是針對中國的60%特定關稅。與中國和歐盟相比，它們與美國的貿易水平也較低。

該報告建議歐洲國家“避免利用其碳邊境調整機制（CBAM）作為報復措施的渠道，因為這將要求對美國進口的隱含排放物征收不切實際的高碳價格，并可能削弱歐盟貿易伙伴對邊境碳稅的可接受性。”

報告補充到，利用 CBAM 來報復任何增加的關稅“反過來可能會引發對實施CBAM的動機的質疑，歐盟非正式地認為，根據WTO的環境例外，這是合理的。

索薩博士還建議歐盟、中國和其他國家采取“慎重的回應，限制風險敞口以避免對提案的過度反應，并避免廣泛報復的陷阱，因為這可能會引發一場全面的貿易戰，損害歐盟經濟和消費者。”

歐盟和中國也應該“考慮針對特定脆弱行業，如汽車行業，采取高度針對性的保護措施。這對德國尤其重要，可能包括臨時補貼、稅收減免、研發激勵措施以及支持出口市場多元化。

格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所助理教授奧雷利安·索薩博士說：

“這些關稅將影響美國經濟，而不僅僅是中國和歐洲行業，因此如果當選，唐納德·特朗普繼續實施這些政策將對全球經濟造成嚴重影響。”

“中國或歐盟的報復措施可能會使所有相關方的經濟結果惡化，并可能引發一場破壞性的貿易戰。”

本文于2024年10月30日由倫敦政治經濟學院格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所發布，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。