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尼日利亞從鋰熱中獲利的努力開(kāi)局并不順利

錢薇薇  雅庫(kù)布·穆罕默德

氣候之家新聞網(wǎng)站

2025年7月8日

這個(gè)西非國(guó)家希望向電動(dòng)汽車電池行業(yè)供應(yīng)精煉鋰，以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)多元化，使其擺脫對(duì)石油的依賴——但早期加工面臨挑戰(zhàn)。

一名年輕人在卡杜納州分揀鋰礦石（照片：薩迪克·穆斯塔法）

阿卜杜勒薩拉姆·穆薩蹲在尼日利亞西北部卡杜納州的一個(gè)礦坑里，用鑿子和錘子鑿開(kāi)富含鋰的巖石。

這份工作既危險(xiǎn)又費(fèi)力，這位19歲的少年汗流浹背，但他每天將賺取大約4,000尼日利亞奈拉（2.50美元）——足以支付他的伙食費(fèi)。

“有時(shí)，礦坑會(huì)坍塌，如果有人被困在里面，那就是他的結(jié)局，”穆薩說(shuō)，他背靠在剛剛開(kāi)采的250米深的坑的邊緣。

鋰是電動(dòng)汽車和儲(chǔ)能可充電電池的關(guān)鍵成分，對(duì)清潔能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，全球?qū)p金屬和銀金屬的需求激增，在尼日利亞中部和北部各州開(kāi)辟了新的采礦前沿，這些州已發(fā)現(xiàn)大量?jī)?chǔ)量。

為了從全球鋰熱中受益，尼日利亞政府開(kāi)始了一項(xiàng)改革計(jì)劃，使該行業(yè)正規(guī)化——旨在將像穆薩這樣從地下挖掘大部分礦物的手工礦工引入受監(jiān)管的合作社，并通過(guò)在國(guó)內(nèi)加工鋰資源來(lái)增值。

政府還希望吸引外國(guó)投資者進(jìn)入這個(gè)新興行業(yè)，因?yàn)樗鼘で笫蛊浣?jīng)濟(jì)多樣化，擺脫對(duì)石油的依賴。

從剛果民主共和國(guó)到贊比亞，越來(lái)越多的非洲國(guó)家尋求使其人民擺脫貧困，推動(dòng)從天然礦藏中獲得更多收益是當(dāng)務(wù)之急，但他們面臨著實(shí)現(xiàn)采礦業(yè)現(xiàn)代化和增加資源價(jià)值的共同挑戰(zhàn)。

在尼日利亞，氣候之家發(fā)現(xiàn)該國(guó)首批鋰加工廠之一一直在努力兌現(xiàn)其早期承諾，這凸顯了這個(gè)西非國(guó)家在從全球化石燃料向清潔能源轉(zhuǎn)型中獲益時(shí)面臨的挑戰(zhàn)。

專家告訴氣候之家，過(guò)時(shí)且執(zhí)行不力的法規(guī)助長(zhǎng)了小規(guī)模礦工和中間商的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)，加劇了礦產(chǎn)豐富社區(qū)的開(kāi)采和環(huán)境退化的風(fēng)險(xiǎn)。

卡杜納州的一名手工礦工（照片：薩迪克·穆斯塔法）

礦工從卡杜納州的一個(gè)礦坑中拖運(yùn)鋰礦石（照片：薩迪克·穆斯塔法）

早期處理工作

該鋰加工廠于2024年5月在卡杜納州偏遠(yuǎn)的坎吉米村落成，是州政府與中國(guó)的合資企業(yè)尼日利亞明欣選礦有限公司。

卡杜納州州長(zhǎng)烏巴·薩尼在工廠開(kāi)業(yè)的講話中表示，當(dāng)?shù)卣畬⑼ㄟ^(guò)國(guó)有的卡杜納礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司持有該項(xiàng)目30%的股份。

薩尼 在一次演講中表示，負(fù)責(zé)監(jiān)督該州采礦活動(dòng)的卡杜納礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司將處理“社區(qū)參與、所有安全問(wèn)題以及土地供應(yīng)”，而明欣公司將負(fù)責(zé)該項(xiàng)目。

但是，在加工廠大肆宣揚(yáng)的落成典禮一年后，它仍然沒(méi)有完全投入運(yùn)營(yíng)。當(dāng)?shù)厝吮硎荆麄兩形纯吹匠兄Z的任何好處成為現(xiàn)實(shí)，包括就業(yè)和改善衛(wèi)生和教育基礎(chǔ)設(shè)施，并擔(dān)心可能的污染。

目前尚不清楚該工廠加工的鋰來(lái)自何處，這引發(fā)了人們對(duì)該工廠最終可能會(huì)激勵(lì)政府希望監(jiān)管的非正規(guī)采礦的擔(dān)憂。
婦女走過(guò)卡杜納州坎吉米村的房屋（照片：薩迪克·穆斯塔法）

卡杜納礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司官員告訴氣候之家，該冶煉廠仍處于開(kāi)發(fā)的初始階段，正在等待聯(lián)邦政府的必要批準(zhǔn)，以開(kāi)始全面商業(yè)規(guī)模運(yùn)營(yíng)。他們補(bǔ)充說(shuō)，這家國(guó)有公司沒(méi)有直接參與該工廠的運(yùn)營(yíng)。

明欣沒(méi)有回應(yīng)記者的多次置評(píng)請(qǐng)求。

中國(guó)駐阿布賈大使館告訴氣候之家，它已經(jīng)聯(lián)系了明欣，明欣表示，它“持有有效的采礦許可證和社區(qū)協(xié)議，始終為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)做出貢獻(xiàn)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并始終全心全意地關(guān)注保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境”。

大使館的聲明補(bǔ)充說(shuō)：“大使館愿與尼日利亞方面共同努力，進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)合作，推動(dòng)中尼礦業(yè)伙伴關(guān)系健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，以維護(hù)雙方企業(yè)的共同利益和兩國(guó)人民的利益。

尼日利亞蓬勃發(fā)展的鋰市場(chǎng)已經(jīng)引起了其他幾家中國(guó)公司和投資者的關(guān)注。九菱鋰業(yè)公司與加拿大科邁克斯技術(shù)公司是尼日利亞兩家新建鋰加工工廠的主要投資方。據(jù)悉，這兩家工廠的總投資額超過(guò)8億美元，預(yù)計(jì)將于今年晚些時(shí)候正式投入運(yùn)營(yíng)。

非正規(guī)采礦部門

尼日利亞的采礦業(yè)絕大多數(shù)是非正規(guī)的，這使得很難追蹤在供應(yīng)鏈中生產(chǎn)的鋰。

像穆薩這樣的工人開(kāi)采的礦石被裝在50公斤的袋子里，賣給中間商——其中一些人在沒(méi)有所需許可證的情況下非法經(jīng)營(yíng)——然后他們將其出售給更大的貿(mào)易商或出口商。

卡杜納州一名礦工拿著一塊鋰礦石（照片：薩迪克·穆斯塔法）
準(zhǔn)備出售的袋裝鋰礦石（照片：薩迪克·穆斯塔法）

一個(gè)名為“尼日利亞礦產(chǎn)中心”的Facebook群擁有超過(guò)70,000名成員，被描述為“經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的礦產(chǎn)貿(mào)易公開(kāi)市場(chǎng)——連接尼日利亞及其他地區(qū)的礦工、買家和投資者”。

會(huì)員宣傳他們想要出售或購(gòu)買的各種礦物和寶石，包括鋰。

卡杜納州一名十幾歲的手工礦工拿著錘子（照片：薩迪克·穆斯塔法）

尼日利亞的增值夢(mèng)想

為了打破過(guò)去的礦坑到港口出口模式，并在電池驅(qū)動(dòng)的鋰熱潮中分一杯羹，尼日利亞政府現(xiàn)在希望在國(guó)內(nèi)提煉其資源，以便它們能夠在國(guó)際市場(chǎng)上獲得更高的價(jià)格。

去年，博拉·提努布總統(tǒng)指示固體礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)部只向首先在該國(guó)建立加工廠提煉礦物的公司頒發(fā)采礦許可證。

“我們必須從單純的原材料供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r(jià)值礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的參與者，”尼日利亞固體礦產(chǎn)部部長(zhǎng)奧拉德?tīng)枴ぐ⒗擞?月在巴黎經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織舉行的轉(zhuǎn)型礦產(chǎn)會(huì)議上表示。

2022年，卡杜納州政府宣布建設(shè)鋰加工廠，幾個(gè)月前尼日利亞政府表示拒絕了電動(dòng)汽車巨頭特斯拉從該國(guó)購(gòu)買原料鋰用于其電池的提議。

我有幸并感到高興地為卡杜納州政府與明欣礦產(chǎn)分離尼日利亞有限公司合作的坎吉米新鋰加工廠主持了開(kāi)工儀式。

明欣礦產(chǎn)分離尼日利亞有限公司加入了與卡杜納州政府的合作伙伴關(guān)系。

pic.twitter.com/WLaNfwdGhk

—參議員烏巴?薩尼（@ubasanius） May 28，2024

相比之下，卡杜納州稱贊明欣的鋰廠是一個(gè)旗艦增值項(xiàng)目。

它表示，該工廠每天將生產(chǎn)1,500公噸鋰精礦，每年增加10億至15億尼日利亞奈拉（650,000至980,000美元）的收入，并在以前成為暴力武裝團(tuán)伙目標(biāo)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)地區(qū)創(chuàng)造數(shù)千個(gè)工作崗位。

鋰精礦將出口到中國(guó)，以進(jìn)一步加工成電池級(jí)鋰。中國(guó)提煉了世界上大部分的鋰，并生產(chǎn)了大部分鋰離子電池。

加工廠

卡杜納礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司董事總經(jīng)理特別助理伊薩·蘇萊曼在接受氣候之家電話采訪時(shí)表示，他不知道誰(shuí)在開(kāi)采供應(yīng)加工廠的鋰，也不知道該公司是否已經(jīng)在出口精煉鋰。

他說(shuō)，明欣的部分鋰來(lái)自西北部的凱比州以及卡杜納州獲得政府采礦許可證的地點(diǎn)。

自稱是加工廠現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理的易卜拉欣·亞當(dāng)在電話中告訴氣候之家，在2023年卡杜納政府一個(gè)主要礦區(qū)的土匪襲擊導(dǎo)致安全人員死亡后，該公司開(kāi)始從凱比州采購(gòu)鋰。

該工廠的兩名不愿透露姓名的員工表示，精煉鋰正在用卡車運(yùn)離加工廠。

坎吉米村的鋰加工廠景觀（照片：薩迪克·穆斯塔法）

雖然氣候之家沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何證據(jù)表明明欣的工廠從不受監(jiān)管的來(lái)源購(gòu)買其原料鋰，但該國(guó)鋰供應(yīng)鏈透明度的提高是政府越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題。

尼日利亞固體礦產(chǎn)發(fā)展部部長(zhǎng)的采礦和政策高級(jí)顧問(wèn)阿米拉·阿達(dá)穆·瓦齊里在5月告訴經(jīng)合組織，供應(yīng)鏈中缺乏可追溯性導(dǎo)致政府收入損失，并構(gòu)成“聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)”，因?yàn)椤霸S多交易往往繞過(guò)正式監(jiān)督”。

與此同時(shí)，當(dāng)?shù)厝烁嬖V氣候之家，到目前為止，他們幾乎沒(méi)有看到這種工廠的好處。

“我們失敗了”

加工廠位于貧困的坎吉米村邊的一座破舊的校舍附近，距離這座破舊的校舍只有幾百米遠(yuǎn)。

當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V氣候之家，盡管尼日利亞法律要求，但沒(méi)有與當(dāng)?shù)厝藚f(xié)商社區(qū)發(fā)展協(xié)議。

坎吉米村村長(zhǎng)丹朱馬·侯賽尼告訴氣候之家，明欣口頭承諾要為當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，翻新破舊的學(xué)校，并建造當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生設(shè)施和一條柏油路。但這些承諾還沒(méi)有開(kāi)始成為現(xiàn)實(shí)。

坎吉米村的村長(zhǎng)丹朱馬·侯賽尼坐在家門口（照片：薩迪克·穆斯塔法）

在與氣候之家分享的視頻聲明中，卡杜納礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司董事總經(jīng)理舒艾布·貝洛表示，該工廠將創(chuàng)造1,500個(gè)直接工作崗位和5,000個(gè)間接工作崗位。但一名員工告訴氣候之家，在3月份訪問(wèn)該工地時(shí)，只有17名當(dāng)?shù)啬贻p人被雇用擔(dān)任保安等角色。

當(dāng)?shù)厝艘脖磉_(dá)了對(duì)污染的擔(dān)憂。用于在加工鋰礦石之前用酸性化學(xué)品清洗鋰礦石的礦坑位于大壩旁邊，居民們依賴大壩作為他們唯一的水源。

據(jù)另一名員工說(shuō)，在大雨期間，礦坑中的污染水溢出并污染了大壩中的水。

“公司讓我們失望了。他們沒(méi)有兌現(xiàn)承諾，”當(dāng)?shù)鼐用窀什ぐ⒉范爬照f(shuō)，他告訴氣候之家，他最初對(duì)加工廠將有助于改善坎吉米的基礎(chǔ)設(shè)施持樂(lè)觀態(tài)度，包括確保他的12個(gè)孩子能夠上更好的學(xué)校。

坎吉米村大壩上船上的漁民（照片：薩迪克·穆斯塔法）

卡杜納州坎吉米村的甘博·阿卜杜勒（照片：薩迪克·穆斯塔法）

在視頻聲明中，卡杜納礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司的貝洛表示，該公司已“密切監(jiān)控”并幫助制定“公司與社區(qū)之間的適當(dāng)社區(qū)發(fā)展協(xié)議”，包括讓當(dāng)?shù)厝顺蔀榫蜆I(yè)的第一人，并確保公司交付企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目。

他的特別助理蘇萊曼補(bǔ)充說(shuō)，正在成立一個(gè)委員會(huì)來(lái)監(jiān)督社區(qū)福利的提供，但沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明與坎吉米社區(qū)的協(xié)議內(nèi)容。

尼日利亞聯(lián)邦政府沒(méi)有回應(yīng)有關(guān)加工廠運(yùn)營(yíng)的具體問(wèn)題，但表示卡杜納州作為該項(xiàng)目的合作伙伴，負(fù)責(zé)該工廠的運(yùn)營(yíng)。

固體礦產(chǎn)部發(fā)言人塞貢·托莫里告訴氣候之家，要求公司在尼日利亞加工礦物將發(fā)展采礦業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并產(chǎn)生更好的出口前景。

廢棄的坎吉米健康診所（照片：薩迪克·穆斯塔法）

坎吉米村的學(xué)校年久失修（照片：薩迪克·穆斯塔法）

打擊非法貿(mào)易

與此同時(shí)，政府對(duì)非法采礦的打擊已經(jīng)開(kāi)始。

阿拉克部長(zhǎng)在5月告訴經(jīng)合組織，政府已在2025年第一季度正式成立了1,200多個(gè)小型采礦合作社，并增加了采礦費(fèi)的創(chuàng)收。

此外，政府還派遣了2,000多名礦山“執(zhí)法人員”對(duì)該行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。法警們來(lái)自準(zhǔn)軍事政府機(jī)構(gòu)尼日利亞安全和民防部隊(duì)，已經(jīng)逮捕了327名“非法礦工”，并收復(fù)了98個(gè)在過(guò)去一年中被非法礦工占領(lǐng)的礦區(qū)。

“超過(guò)150名非法經(jīng)營(yíng)者正在接受起訴，他們已經(jīng)被定罪，這向行業(yè)發(fā)出了一個(gè)非常尖銳的信息，即鎮(zhèn)上有一位新的警長(zhǎng)。我們不再容忍尼日利亞的非法經(jīng)營(yíng)，”阿萊克補(bǔ)充道。

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院菲羅茲·拉爾吉非洲研究所的治理專家烏切·伊格韋表示，政府政策的成功將取決于其實(shí)施力度。

“如果你不監(jiān)管[采礦業(yè)]，你就會(huì)為各種參與者和各種利益集團(tuán)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。所以責(zé)任落在了聯(lián)邦政府身上......他們要來(lái)執(zhí)行法規(guī)，”他說(shuō)。