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公眾對全球氣候政策接受度的令人鼓舞的發現

法布爾，A.；杜恩，T.；馬陶什，L.

波茨坦氣候影響研究所網站

2025 年 6 月 5 日

盡管這個話題似乎已經從政治議程中滑落，但應對全球變暖的全面措施得到了全世界公眾的廣泛支持。波茨坦氣候影響研究所 （波茨坦氣候影響研究所） 合著并發表在著名期刊《自然人類行為》上的一項研究對全球氣候政策目前的接受度進行了科學研究。該研究團隊借鑒了專門為此目的在全球范圍內發起的調查。研究表明，國際碳定價、按人均收入補償，從而再分配資金給較貧窮的國家得到了強有力和真誠的支持。

肯尼亞-烏干達邊界：全球北方的人們看起來愿為較貧窮國家的氣候保護付費.照片：Shutterstock/Rehak

“這項研究不是關于當前的情緒，而是關于根深蒂固的態度，”波茨坦氣候影響研究所 社會轉型和福祉研究小組負責人、合著者萊納斯·馬陶赫解釋說。“這就是為什么我們通過各種方法測試問卷回答的穩健性——換句話說，我們檢查它們是否會隨著時間的推移而成立。我們對結果感到驚喜。政客在推動全球氣候保護時不應該太害怕公民。”

令人鼓舞的發現基于 2021 年和 2023 年進行的兩項科學嚴謹的代表性調查：第一次調查對象是 20 個國家/地區的約 41,000 人，這些國家占總碳排放量的四分之三，第二次調查對象是美國和歐盟的 8,000 人。這項涉及 20 個國家的調查顯示，全球層面對氣候政策的支持率從 70%（美國）到 94%（日本）不等。原則上，雄心勃勃的全球碳定價計劃也得到了同樣高的支持，在該計劃中，剩余的全球排放預算（與 2℃的限制一致）根據人口進行分配，各國獲得可以交易的排放權。

列表實驗和聯合分析

美國-歐盟調查的結果更進一步：問卷指定了具體的定價時間表，到 2030 年每噸二氧化碳 90 美元，全球每個成年人的人均補償每月 30 美元。這將使大量資金流入全球南方，那里的人均碳排放量相對較低，而且 30 美元的購買力比富裕的北半球更強。盡管他們明白在這種情況下，自己的國家將遭受經濟損失，但四分之三的歐盟受訪者和超過一半的美國受訪者表示支持這一想法。

為了測試這些是否是真正的信念，研究小組使用了一個列表實驗，例如：它將提案“隱藏”在其他想法中，這樣它就不會被視為社會可取的，并且不會僅僅因為這個原因而被選中。它還將答案與一項“行動”聯系起來——即簽署一份向政府提交的虛構請愿書。專家們還使用了市場研究中常用的聯合分析，他們將問卷中的“產品”（即全球碳定價與再分配）分解為其構成特征，并將其與替代方案進行比較。要求受訪者對各種措施進行排名，并探討實際提案的利弊，也有助于驗證回答的嚴重性。

向全球南方付費的意愿

愿該研究的參考點——全球碳定價和再分配——充其量被認為是一個長期目標。事實上，目前擺在桌面上的唯一具體計劃是涉及多個國家的“氣候俱樂部”，或工業化國家與全球南方個別國家之間的氣候協議（“公正能源轉型伙伴關系”）。然而，無論具體模式如何，公眾接受度都將是個關鍵問題。研究團隊相信，富裕的北半球人民愿意為較貧窮國家的氣候保護付費。

“在這種背景下，問題是為什么國際社會沒有取得更快的進展，”該研究的主要作者、法國國際發展與環境研究中心的阿德里安·法布爾說。“公眾討論中誤解和錯誤認知的產生機制，以及利益集團在其中所發揮的具體作用，目前仍缺乏明確的研究結論。也許被認為是現實的界限正在發生變化。我們的工作可以為此做出貢獻。”