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一位談判代表表示，“非常不幸”的是，沒有發達國家官員前往加納參加聯合國關于“應對措施”的氣候談判。

2008年，印度賈坎德邦的賈里亞煤礦非法開采煤炭出售（圖片來源：Peter Caton/綠色和平組織）

聯合國關于如何使全球綠色轉型公平的談判上周在發展中國家中引發了沮喪，因為富裕國家沒有親自出席，也拒絕討論棘手的問題。

大約30個發展中國家派遣公務員前往加納的一家五星級酒店，參加聯合國關于“應對措施”的正式討論，這些措施旨在解決如何最大限度地提高綠色轉型的好處和盡量減少負面影響的問題。

所有國家都同意在去年的COP28氣候大會上舉行最新一輪會談，但沒有來自富裕政府的官員在場，盡管美國、歐盟和英國確實登錄了虛擬網絡，但在為期兩天的會議期間，他們基本上沒有將相機關閉。發展中國家對他們罕見的舉動反應不佳。

聯合國氣候變化應對措施談判已經進行了20多年。2015年《巴黎協定》加強了各國政府考慮各國關切的承諾“受應對措施影響最大的經濟體”，尤其是發展中國家。

在介紹本月會談的視頻信息中，聯合國氣候事務負責人西蒙·斯蒂爾表示，國家氣候行動計劃“將產生深遠的社會影響，無論是好的還是壞的”，并補充說“至關重要的是，我們必須確保更多的人受益，并減輕傷害”。

然后，與會者交換了他們的經驗，如電動摩托車在馬爾代夫的路邊傾倒電池，以及歐盟毀林法規對加納可可產業的影響。

在第一天結束時，埃及談判代表哈立德·阿里·哈希姆·侯賽因觀察到“很不幸，在這個房間里，我們沒有一個來自發達國家的代表。”他說，“這使談判成為獨白而不是對話”。

巴西談判代表維托爾·馬托斯·瓦茲（Vitor Mattos Vaz）回應了這些擔憂，他說沒有聽到發達國家的發言，包括通過視頻提供的意見。

他說，各國政府“不能只挑選【巴黎協定】中他們感興趣的承諾和軌道”。當他們這樣做時，“他們正在侵蝕互信互惠承諾的精神，”他補充說，并呼吁正式注意到“他們沒有評論”。

不要提歐盟碳邊界調節機制

第二天，來自美國、歐盟和英國的代表都發表了講話。來自英國政府的塞韋克·加西奧雷克（Sewek Gasiorek）表示，他很遺憾沒有親自到場，因為“這陣子非常繁忙”，G20會議和聯合國大會同時舉行。

隨后，他與南非和沙特阿拉伯的談判代表就談判應在多大程度上關注發達國家采取的措施如何影響較貧窮國家的問題上發生了沖突。加西奧雷克說，會談不應該局限于這一點，這導致南非的馬亨德拉·舒穆格姆指責他“修正主義的議程設置”。

舒莫格姆隨后向歐盟代表、比利時政府官員凱瑟琳·溫迪（Catherine Windey）詢問歐盟的碳邊界調節機制（CBAM）如何？該稅收制度將于2026年全面到位，并被南非等一些新興經濟體視為將損害他們經濟的保護措施——與“不造成重大傷害原則”不相容。

溫迪回應說，對話“不應該解決締約方的任何單邊政策，所以我不打算在這里進行討論。

會議上的一位發展中國家官員告訴氣候之家，他們離開加納時覺得自己在浪費時間。“它讓我們陷入了討論沒什么真正價值的東西，”該官員說。

11月在巴庫舉行的COP29將繼續討論是否以及如何再舉辦一年的研討會和應對措施對話。

在COP28上，各國政府同意“為應對氣候變化而采取的措施，包括單方面措施，不應構成任意或不合理的歧視手段，或變相限制國際貿易”。發展中國家可能會在COP29上推動就對歐盟碳邊境調節機制等政策的更明確批評達成一致。

本文于2024年9月17日發布于氣候之家新聞網站，作者：Joe Lo，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。