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雖然凈零排放咨詢機構(gòu)建議減排50-55%，但政府接受了較弱的45-50%范圍。

丹尼斯·奧康納看著自己家園的殘垣斷壁，這張照片是2022年7月25日在加拿大不列顛哥倫比亞省西部的利頓村發(fā)生大火之后拍攝的。（路透社/詹妮弗·加蒂爾）

加拿大政府宣布了一個新的目標(biāo)，即到2035年將溫室氣體排放量從2005年的水平上減少45-50%，盡管其凈零咨詢委員會（NZAB）官方顧問建議提出50-55%的目標(biāo)，而氣候活動人士則呼吁減少80%。

新目標(biāo)是對現(xiàn)有目標(biāo)即到2030年將排放量減少40-45%的補充。加拿大環(huán)境部長史蒂文·吉布尤（Steven Guilbeault）表示，2035年目標(biāo)“讓我們繼續(xù)向子孫后代承諾，我們留給他們的世界將是安全、可持續(xù)、負(fù)擔(dān)得起和繁榮的世界。”

但政府就新目標(biāo)進行咨詢的凈零咨詢委員會周四在一份聲明中表示“政府目標(biāo)的較低范圍可能會影響加拿大保持凈零排放的能力。”“我們的建模和分析表明，低于50%的目標(biāo)將使加拿大落后于其在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)凈零排放的立法目標(biāo)。”它補充說。

凈零咨詢委員會由9名加拿大人組成，包括活動家、金融家、電氣工程師、土著社區(qū)領(lǐng)袖和氣候科學(xué)家。

董事會警告說“推遲行動意味著未來需要更深入的脫碳努力，這可能帶來更高的風(fēng)險和成本。“我們需要全國性的努力，到2035年達(dá)到并理想地超過50%的減排目標(biāo)，同時確保氣候政策對加拿大人來說是負(fù)擔(dān)得起的。”董事會稱。

所有簽署2015年《巴黎協(xié)定》的國家都應(yīng)該在明年向聯(lián)合國提交一份更具雄心的國家氣候計劃——稱為國家自主貢獻（NDC）。加拿大政府確認(rèn)其新的2035年目標(biāo)將成為其國家自主貢獻的一部分，但完整的文件將在2025年之前發(fā)布。它補充說，將在2029年12月之前制定實現(xiàn)這一目標(biāo)的具體實施計劃。

國際比較

凈零咨詢委員會將加拿大2035年的目標(biāo)與英國等其他同樣富裕的國家進行了比較，英國最近“根據(jù)其氣候咨詢小組氣候變化委員會的建議”設(shè)定了在1990年至2035年間減排81%的目標(biāo)。該委員會補充說，預(yù)計歐盟將在類似范圍內(nèi)選擇2035年的目標(biāo)，日本最近提出了60%的減排目標(biāo)，以保持凈零排放的道路。

凈零咨詢委員會成員、國際氣候政治中心主任凱瑟琳·阿布魯（Catherine Abreu）指出，加拿大的目標(biāo)是在2030年至2035年之間每年最多減少1%的排放量，她稱這是“很可憐的”，而美國、英國和歐盟在2023年分別將排放量減少了3%、5%和8%。

她補充說，這個“令人難以置信的令人失望”的目標(biāo)將損害加拿大的全球信譽，因為它“在其他七國集團國家提出的目標(biāo)中像大拇指一樣短”。“看到政府在過去十年的大部分時間里都在努力改革加拿大氣候政策，但卻提出了這樣一個目標(biāo)，預(yù)計這些政策將無法實現(xiàn)它們的設(shè)計目標(biāo)，這是令人痛苦的。”她在一份聲明中說。

石油行業(yè)是個障礙

自2015年以來，加拿大政府一直由賈斯汀·特魯多的中間派自由黨領(lǐng)導(dǎo)。2019年，它對碳排放實施了國家稅收，現(xiàn)在正試圖對該國大型石油和天然氣行業(yè)的排放量實施總量限制。碳價格從每噸20加元（16美元）開始，根據(jù)當(dāng)前政府的計劃，到2030年將穩(wěn)步上升至170加元（134美元）。

盡管采取了這些措施，但加拿大的排放量仍未像歐洲和美國那樣持續(xù)下降。部分原因是加拿大仍然生產(chǎn)大量石油，這個部門主要由省政府控制，而這種化石燃料的生產(chǎn)會產(chǎn)生大量排放。此外，加拿大的交通排放量持續(xù)上升，因為加拿大人選擇更大、污染更嚴(yán)重的汽車，如運動型多用途車（SUV）。

在一份關(guān)于新目標(biāo)的聲明中，政府聲稱通過提高能源效率、電力脫碳和碳稅等努力“成功地改變了排放曲線”。2015年上臺執(zhí)政時，排放量預(yù)計到2030年將增加9%，但實際上已略有下降。聲明還補充稱，2021年環(huán)境和清潔技術(shù)產(chǎn)品行業(yè)有超過314,000個工作崗位，比2020年增長了6.5%。

右翼強烈反對

加拿大的碳稅一直備受爭議，受到艾伯塔省等依賴石油的省份以及右翼反對黨保守黨的反對。隨著明年10月的聯(lián)邦選舉，保守黨在民意調(diào)查中處于領(lǐng)先地位，并通過在廣告牌和T恤上放置“削減稅收”的口號來競選。

針對新的2035年排放目標(biāo)，加拿大氣候行動網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行主任卡羅琳·布魯萊特表示，特魯多“選擇屈服”于“好戰(zhàn)的氣候否認(rèn)者”。

她指出了“石油和天然氣行業(yè)支持的虛假信息運動和努力逆轉(zhuǎn)進步的行動”。“很少有例外，在我們?yōu)閷箯臒疚覀兊氖澜缰蝎@利的億萬富翁最需要領(lǐng)導(dǎo)力的時刻，我們的政客們參與了一場看誰更落后的比賽，這令人感到震驚。”她補充說。

本文于2024年12月13日發(fā)表于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：喬?洛（Joe Lo），由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。