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為進一步落實國家林草局關志鷗局長對碳達峰碳中和林草碳匯（包頭）試驗區的批示精神，由生態保護修復司一級巡視員郭青俊、中國綠色碳匯基金會副理事長兼秘書長劉家順、生態保護修復司氣候處處長張鍇以及相關專家組成的國家林草局調研組于7月21到22日在包頭專題調研碳達峰碳中和林草碳匯（包頭）試驗區建設工作。自治區林草局一級巡視員東淑華等領導參加調研，包頭市張銳市長、市政府相關領導、市林草局及相關部門負責人陪同調研。

調研組一行實地考察了包頭市林草碳匯技術研究中心、天龍生態園森林碳匯監測樣地、青山區碳中和林基地、南海子濕地碳匯發展片區、春坤山草原碳匯發展片區，詳細了解試驗區各項工作進展。市委常委、常務副市長劉海泉在市政府主持召開有試驗區領導小組成員單位、相關旗縣區參加的調研座談會，調研組詳細聽取了碳達峰碳中和林草碳匯（包頭）試驗區總體情況，就有關工作進行了深入探討，對進一步深化試驗區建設提出了具體的意見和建議。

調研組對包頭市先行先試、率先建設碳達峰碳中和林草碳匯（包頭）試驗區給予高度評價，對試驗區一年來取得的成績給予充分肯定，認為試驗區建設從無到有、守正創新，市委、市政府高度重視、市林草局全力推進、各相關部門密切配合，各項工作“很努力、很扎實、成效很明顯，實屬不易”，試驗區的思路領先、目標明確，“四梁八柱”構架科學，方案設計精細，基礎工作扎實，數據支撐有力，碳匯價值實現渠道多元，基于林草碳匯的市域碳中和等一系列創新做法可圈可點。

調研組指出，國家林草局認真貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大決策部署，切實承擔起鞏固提升生態系統碳匯能力的重大政治責任，努力推動林草碳匯發展，鼓勵和支持有條件的地區結合實際積極探索。包頭具有西北地區典型的自然生態特征，又是國家重工業基地，建設林草碳匯試驗區意義重大。

調研組對進一步深化碳達峰碳中和林草碳匯（包頭）試驗區建設提出了具體意見和建議：一是要開展好林草碳匯戰略研究，堅持以為包頭碳達峰碳中和做貢獻為導向，充分挖掘潛力、努力提升林草碳匯能力。要在現有基礎上繼續做好林草碳匯計量監測，準確掌握目前的林草碳匯能力，科學評估未來發展潛力，算好碳排放和碳抵消的“大賬”，為深度參與碳達峰碳中和工作做準備，在這方面國家林草局將給予技術等方面的支持。二是要科學開展林草碳匯項目開發。對于具有額外性的優質資源，重點探索開發國家核證自愿減排項目，留足助力本地區實現碳中和的碳匯量，包頭市林草資源擴面提質的空間很大，這方面有較大潛力。三是積極構建林草碳普惠機制，包頭這方面做得很好，具備一定基礎，要堅持上下結合、左右協同，把額外性不明顯的林草碳匯資產開發出來，動員全民參與支持林草碳匯行動，努力為國家推行林草碳普惠提供經驗做法。四是要按照試驗區實施方案和總體思路，依托科技支撐體系，不斷探索實踐，及時總結經驗，加快制定出臺試驗區相關規則和碳匯標準、方法學，力爭形成更多可在全國復制推廣的典型經驗做法。

背景

建設碳達峰碳中和林草碳匯（包頭）試驗區是2021年3月我市在十三屆全國人大四次會議上率先提出的一項自主創新工作，對于深化林草改革、推動我市碳達峰碳中和進程具有重大意義。國家林草局、自治區林草局對林草碳匯（包頭）試驗區建設給予大力支持，已確定為自治區首個林草碳匯試點，正在爭取列為全國試點。包頭市委、市政府高度重視、大力推動，市林草局牽頭推動落實，目前已構建起林草碳匯試驗區建設的“四梁八柱”（即，四個保障支撐體系：組織保障體系、制度方案體系、科技支撐體系、項目支撐體系；八個探索實踐路徑：鞏固提升碳匯能力、實施林草濕精準增匯、開展碳匯計量監測、實行碳匯數字化管理、推進基于林草碳匯的市域碳中和、開發林草碳匯資產、發展碳匯金融保險、探索林草碳匯跨區域合作）。試驗區被評為“中國改革202