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西蒙·斯蒂爾說，在清潔能源和適應氣候變化方面采取行動可能是提升非洲人民和經濟的最大機會。

2024 年 6 月，《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書西蒙·斯蒂爾在德國波恩氣候談判上發表講話。攝影：《聯合國氣候變化框架公約》/Lucia Vasquez

聯合國氣候事務負責人西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）敦促世界各國領導人在非洲氣候行動上“翻轉劇本”，從“投資不足的流行病”轉變為“人類和經濟利益的金礦”。

周四在科特迪瓦阿比讓舉行的非洲環境部長會議上，斯蒂爾表示，對可再生能源和氣候適應力的投資“可以而且應該是非洲提升人民、社區和經濟的最大機會”。

根據世界氣象組織 （WMO） 的數據，非洲國家面臨著不成比例的沉重氣候變化負擔，整個非洲大陸的氣溫上升速度略快于全球平均水平。致命的洪水、干旱和極端熱浪正變得越來越頻繁和嚴重，對經濟和社會帶來的連鎖反應越來越大。

根據斯蒂爾在演講中引用的一份新的 WMO 報告，由于氣候相關災害，非洲國家每年損失2%到5%的國內生產總值（GDP）。

這位《聯合國氣候變化框架公約》負責人告誡世界各國領導人——尤其是那些來自最大經濟體的 G20 集團的領導人——不要將整個非洲的氣候影響視為別人的問題。“非洲國家和人民付出了最沉重的代價，”他說。但是，他補充說，“在一個相互依存的世界中，經濟和政治現實是我們都共同處于這場危機中”。

綠色投資呼吁

斯蒂爾繼續呼吁“商業、投資和增長呈指數級變化”，這將加強非洲在氣候解決方案中的作用，包括太陽能和風能等可再生能源、能源效率、清潔烹飪和適應措施。

非洲國家每年估計需要 2770 億美元來資助其國家自主貢獻 （NDC）（政府的氣候行動藍圖）中概述的計劃，但它們目前只能指望這筆款項的一小部分。

根據國際能源署（IEA）的數據，到 2023 年，整個非洲大陸對清潔能源和相關電網升級的投資額為 390億美元，僅占全球總額的2%。化石燃料供應和發電仍然吸引著非洲的大部分能源投資。

為應對氣候變化不斷升級的影響所做的準備和調整工作同樣資金不足。

根據世界氣象組織的報告，預計未來十年撒哈拉以南非洲的氣候適應每年將花費 300 億至500億美元。但根據追蹤適應資金流動的非營利組織氣候政策倡議（Climate Policy Initiative）發布的最新數據，該地區在2021年至2022年期間僅收到了大約108億美元的適應資金。

《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）氣候適應主任優素福·納塞夫（Youssef Nassef）周三告訴記者，氣候變化正在加劇貧困，破壞糧食安全，損害非洲大陸兒童的發展。

然而，他說，到目前為止，54個非洲國家中只有21個提交了國家適應計劃，這是制定氣候適應措施并為其提供資金的關鍵工具——主要是因為最貧窮國家準備這些措施的能力有限。他補充說，這是“令人擔憂的原因”。

COP29聚焦氣候融資

在今年 11 月于阿塞拜疆巴庫舉行的 COP29 聯合國氣候峰會上，各國將就新的融資集體量化目標（NCQG）達成一致，該目標應將更多資金投入發展中國家的適應和清潔能源。但各國政府在許多基本問題上仍然存在嚴重分歧，包括目標規模、資助領域，以及至關重要的，誰應該捐款。

富裕國家希望中國和海灣國家等高排放新興經濟體參與進來。在嘗試反擊將其納入新集體量化融資目標捐助者范圍的同時，其中一些國家已經在聯合國進程之外進行雙邊氣候融資。

2024 年 9 月 5 日，中國國家主席習近平和非洲領導人在中非合作論壇上合影。ADEK BERRY/Pool 通過路透社

北京周四承諾加大對非洲的財政支持力度，提供510億美元的新資金，用于發展整個非洲大陸的基礎設施、農業和貿易。據中國外交部稱，這應該包括 30個清潔能源和綠色發展項目，但沒有提供更多細節。

斯蒂爾周四表示，COP29“必須表明氣候危機是每個政府的核心業務，并有與之相匹配的金融解決方案”。

他呼吁在新集體量化融資目標之外的一系列資金來源方面取得進展，從建立和運行全球碳市場到使新的損失和損害基金投入運營——所有這些都將有助于推動非洲及其他地區的氣候進步。

“一個崛起的非洲，一個有能力采取更大膽氣候行動的非洲符合每個國家的利益，”聯合國氣候負責人強調。

本文于2024年9月5日發布于氣候之家新聞網站，作者：Matteo Civillini，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。