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碳捕獲項(xiàng)目有望解決氣候問題，同時(shí)也想為化石燃料找到活路

尼辛?古柯

Mongabay網(wǎng)站

2025年6月4日

來自多個(gè)組織和協(xié)會(huì)的代表向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》提交了一封公開信，指出氣候融資必須通過償還對(duì)全球南方發(fā)展中國(guó)家的“生態(tài)債務(wù)”，遵守富裕工業(yè)化國(guó)家對(duì)氣候變化承擔(dān)歷史責(zé)任的原則。圖片：?Chittawan Limcharoen/綠色和平組織。

東南亞各國(guó)政府正在考慮將碳捕獲和封存作為實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的一種方式。

馬來西亞、印度尼西亞和泰國(guó)已經(jīng)提出了項(xiàng)目，日本公司參與了這三個(gè)國(guó)家的行動(dòng)。

批評(píng)者表示，碳捕集和封存成本太高，在商業(yè)上不可行，在捕獲碳方面表現(xiàn)不佳，并且分散了對(duì)實(shí)際減排的注意力。

位于馬來西亞婆羅洲海岸附近的卡薩瓦里氣田于2011年被發(fā)現(xiàn)，一直被視為該國(guó)能源夢(mèng)想的生命線。馬來西亞長(zhǎng)期以來一直依賴石油和天然氣出口來發(fā)展經(jīng)濟(jì)和獲得政府收入，這個(gè)新油田有望讓馬來西亞國(guó)家石油公司及其合作伙伴繼續(xù)生產(chǎn)化石天然氣和石油。

但這一次，馬來西亞尋求利用這一發(fā)現(xiàn)，而不僅僅是石油和天然氣。政府和馬來西亞國(guó)家石油公司宣布計(jì)劃將卡薩瓦里油田打造成世界上最大的海上碳捕集和封存項(xiàng)目，最早將于2028年封存來自世界各地的二氧化碳。

該計(jì)劃是在距離海岸200公里的地方建造一個(gè)固定的海上平臺(tái)，在那里壓縮的CO2 將通過一條138公里的海底管道重新注入枯竭的儲(chǔ)層。這是一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃的一部分，旨在使碳捕集和封存成為馬來西亞能源轉(zhuǎn)型的核心，此前它被納入國(guó)家能源轉(zhuǎn)型路線圖，并在3月通過了為二氧化碳儲(chǔ)存和運(yùn)輸設(shè)定指導(dǎo)方針的碳捕獲、利用和封存法案。

卡薩瓦里碳捕集和封存項(xiàng)目是東南亞（包括印度尼西亞和泰國(guó)）提議和規(guī)劃的幾個(gè)項(xiàng)目之一。支持者認(rèn)為，由于該地區(qū)現(xiàn)有的燃煤和燃?xì)獍l(fā)電廠還很年輕，而且能源需求預(yù)期會(huì)增長(zhǎng)，風(fēng)能和太陽能等可再生能源將不足以實(shí)現(xiàn)氣候和區(qū)域凈零排放目標(biāo)。

“政府和行業(yè)部門正就該地區(qū)發(fā)展碳捕集和封存進(jìn)行深入討論，”位于雅加達(dá)的日本資助智庫東盟和東亞經(jīng)濟(jì)研究所領(lǐng)導(dǎo)碳捕集和封存工作的伊?古斯蒂·蘇爾納亞·西德門說。

支持者認(rèn)為碳捕集和封存在經(jīng)濟(jì)上也越來越可行。

“在過去10年中，捕獲CO2 的成本......由于更高效捕獲技術(shù)的成功開發(fā)，已經(jīng)減少了一半，”古斯蒂說。

但批評(píng)人士表示，這還不夠。盡管東盟和東亞經(jīng)濟(jì)研究所聲稱成本已經(jīng)下降，但用于減緩氣候的碳捕集和封存僅在全球少數(shù)項(xiàng)目中運(yùn)行，在這些項(xiàng)目中，它捕獲的碳比承諾的要少，而且仍然昂貴，每噸成本超過200美元，遠(yuǎn)高于通常被認(rèn)為商業(yè)可行的10至15美元。此外，在東南亞，碳定價(jià)很低，政府不愿意將財(cái)政資源投入到未經(jīng)驗(yàn)證的技術(shù)上。

“我們沒有看到在馬來西亞實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的可行途徑，”當(dāng)?shù)胤菭I(yíng)利組織馬來西亞薩哈巴特·阿拉姆（Sahabat Alam Malaysia）的主席米納克希·拉曼（Meenakshi Raman）說。

綠色和平組織的活動(dòng)人士對(duì)位于泰國(guó)灣專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的阿提特氣田擬議的碳捕集與封存地點(diǎn)進(jìn)行和平抗議。圖片?：Wason Wanichakorn/綠色和平組織。

日本的角色

許多人指出，2021年啟動(dòng)的亞洲碳捕集、碳利用和碳封存網(wǎng)絡(luò)（由日本主導(dǎo)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)）是碳捕集和封存在東南亞推進(jìn)的開始。從那時(shí)起，已經(jīng)召開了許多區(qū)域會(huì)議，并通過東盟和東亞經(jīng)濟(jì)研究所等組織擴(kuò)大了推動(dòng)?xùn)|南亞國(guó)家將碳捕集和封存納入其能源計(jì)劃。

2016年至2019年，日本政府在北海道苫小牧市附近開展了一個(gè) 碳捕集和封存示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目已作為整個(gè)地區(qū)該技術(shù)的典范推廣給東南亞政府。由于日本缺乏合適的儲(chǔ)存地點(diǎn)，通過專門設(shè)計(jì)的船只將捕獲的CO2液化出口到東南亞是該國(guó)計(jì)劃的關(guān)鍵部分。

2023年，簽署了一項(xiàng)協(xié)議，接受來自日本的CO2，將其儲(chǔ)存在卡薩瓦里和其他油氣田的地下。印度尼西亞也在探索碳捕集和封存，并于2024年通過初步法規(guī)，新的行業(yè)主導(dǎo)的碳捕集和封存中心將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

在泰國(guó)，國(guó)家氣候變化政策委員會(huì)被賦予了領(lǐng)導(dǎo)碳捕集和封存政策的任務(wù)，國(guó)有石油公司PTT勘探生產(chǎn)公司正在泰國(guó)灣的阿提特氣田啟動(dòng)其第一個(gè)碳捕集和封存項(xiàng)目。

日本公司在所有三個(gè)國(guó)家都有參與。在馬來西亞，馬來西亞國(guó)家石油公司已與日本最大的電力公司簽署了一項(xiàng)聯(lián)合研究協(xié)議，日本石油、天然氣和重工業(yè)公司新日本石油能源、日本石油與能源公司和三菱也參與了CO2 運(yùn)輸計(jì)劃。印度尼西亞國(guó)有石油和天然氣公司正在與日本政府機(jī)構(gòu)日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機(jī)構(gòu)和行業(yè)巨頭日本電力、三菱研究所（）和三井物產(chǎn)合作，探索蘇科瓦蒂和賈蒂巴朗油氣田的碳捕集和封存潛力。與此同時(shí)，PTT勘探生產(chǎn)公司正在與日本最大的石油和天然氣公司合作。

“我們發(fā)現(xiàn)東南亞在碳捕集和封存方面具有巨大潛力，”三菱研究所環(huán)境創(chuàng)新小組研究主任新地菊子說，他進(jìn)行了今年早些時(shí)候發(fā)布的碳捕集和封存可行性研究。“如果這些舉措能夠獲得適當(dāng)?shù)馁Y金，我們相信2030年后開始商業(yè)運(yùn)營(yíng)是可以實(shí)現(xiàn)的。”

綠色和平組織活動(dòng)人士在位于泰國(guó)灣專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的阿提特化石氣田放風(fēng)箏橫幅，上面寫著“化石天然氣=氣候危機(jī)”。圖片?：Wason Wanichakorn/綠色和平組織。

成本挑戰(zhàn)

要做到這一點(diǎn)，需要投資。亞洲碳捕集、碳利用和碳封存網(wǎng)絡(luò)的最新報(bào)告估計(jì)，從現(xiàn)在到2065年，東南亞每年需要400億美元來建設(shè)足夠的碳捕集和封存基礎(chǔ)設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。這筆資金的來源仍不確定。

“政府不愿意為碳捕集和封存提供資金，因?yàn)榇嬖谛枰Y金的競(jìng)爭(zhēng)部門，例如醫(yī)療保健和教育，以及對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼，”古斯蒂說。

古斯蒂和新地表示，地方政府可以發(fā)揮關(guān)鍵作用，通過激勵(lì)投資的政策。他們還呼吁世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。他們表示，區(qū)域碳定價(jià)也很關(guān)鍵。

三菱研究所自己的分析估計(jì)，在現(xiàn)有的燃煤發(fā)電廠（如印度尼西亞的爪哇-7號(hào)設(shè)施或越南的云峰電廠）中添加碳捕集和封存可以捕獲95%的排放物，每噸CO2的成本為70至80美元，用于捕獲、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

在非營(yíng)利組織能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所（IEEFA）的能源金融顧問格蘭特·豪伯（Grant 豪伯）看來，這些估計(jì)似乎過于樂觀。在世界其他地區(qū)，碳捕集和封存經(jīng)常被證明比承諾的更昂貴且效果更差。在澳大利亞，耗資31億澳元的戈貢碳捕集和封存項(xiàng)目承諾每噸70澳元，但最終成本約為200澳元。與在亞洲規(guī)劃的項(xiàng)目不同，戈貢項(xiàng)目不涉及CO2的遠(yuǎn)程運(yùn)輸。

此外，根據(jù)能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所的分析，歐洲、澳大利亞、美國(guó)和阿爾及利亞現(xiàn)有的16個(gè)碳捕集和封存項(xiàng)目中，沒有一個(gè)能夠捕獲80%的二氧化碳——已經(jīng)低于行業(yè)聲稱的95%——許多項(xiàng)目?jī)H達(dá)到20-60%的捕獲率。所有國(guó)家都繼續(xù)依賴政府或納稅人的補(bǔ)貼。豪伯表示，他看不到亞洲的碳捕集和封存會(huì)有什么不同，并指出了現(xiàn)有金融研究和分析的差距。

“收入從何而來？誰在為它買單？現(xiàn)金流有多么確定？是否足以支付資本成本和運(yùn)營(yíng)成本？”豪伯問道。“這些問題仍未得到解答，特別是對(duì)于CO2的東亞價(jià)值鏈。”

印度尼西亞婆羅洲東加里曼丹煤礦的鳥瞰圖。圖片由Rhett A. Butler/Mongabay提供。

漂綠石油和天然氣

對(duì)于豪伯和拉曼來說，碳捕集和封存在東南亞的推動(dòng)還有另一面：石油和天然氣生產(chǎn)的擴(kuò)張。由于卡薩瓦里油田的CO2含量高，因此沒有受到影響，碳捕集和封存可用于捕獲部分CO2并將其儲(chǔ)存在地下，使該氣體在全球范圍內(nèi)可行。同樣，泰國(guó)的PTT勘探生產(chǎn)公司項(xiàng)目也不僅專注于儲(chǔ)存捕獲的CO2，還使用碳捕集和封存來擴(kuò)大石油和天然氣生產(chǎn)。雖然與常規(guī)石油和天然氣生產(chǎn)相比，碳捕集和封存可以減少排放，但這還不夠。

“據(jù)估計(jì)，卡薩瓦里僅減少了該油田的排放量約14.6%，不到馬來西亞國(guó)家石油公司總排放量的1%，因此其對(duì)氣候的影響可以忽略不計(jì)，”拉曼說，并補(bǔ)充說她看到了。碳捕集和封存是像馬來西亞國(guó)家石油公司這樣的石油和天然氣公司“漂綠其石油和天然氣生產(chǎn)并擴(kuò)大化石燃料開采”的一種方式。（截至本文發(fā)表時(shí)，馬來西亞國(guó)家石油公司尚未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。）

在印度尼西亞，活動(dòng)人士表示，在爪哇-7號(hào)等燃煤電廠中增加碳捕集和封存的計(jì)劃還有另一個(gè)目的：允許這些項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)行。

“碳捕集和封存正在將對(duì)話從實(shí)際減少排放轉(zhuǎn)移到在某個(gè)地方捕獲和儲(chǔ)存，”350.org 印度尼西亞的活動(dòng)家西希莉婭·德維說。“這是化石燃料公司的漂綠和永久化策略。”

盡管進(jìn)行了研究、會(huì)議和計(jì)劃，但目前尚不清楚商業(yè)碳捕集和封存是否比2021年亞洲碳捕集、碳利用和碳封存網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)時(shí)更可行。豪伯表示，從現(xiàn)在到2030年，我們不太可能看到太大的進(jìn)展。

豪伯指出：“這些項(xiàng)目確實(shí)具有高度復(fù)雜性，涵蓋了一系列相互關(guān)聯(lián)的任務(wù)，包括碳捕獲、運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)、油井開發(fā)以及地下注入等環(huán)節(jié)。這一系列任務(wù)的復(fù)雜性導(dǎo)致了連續(xù)性的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。要成功實(shí)施這些項(xiàng)目，需要極強(qiáng)的跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)能力。此外，若不在當(dāng)前階段及時(shí)推進(jìn)船只建造、基礎(chǔ)設(shè)施完善、港口設(shè)施建設(shè)和井口開發(fā)等工作，則難以確保在2030年實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。”