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評論：巴西總統面臨著與美國總統喬·拜登類似的挑戰，這對這個星球來說是個壞消息。
2023年9月20日，美國總統喬·拜登和巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦在美國紐約舉行的第78屆聯合國大會期間與美國和巴西勞工領導人一起參加活動。（圖片來源：REUTERS/Kevin Lamarque）

馬爾西奧·阿斯特里尼是由120個巴西民間社會組織組成的氣候觀察組織的執行秘書。

在美洲的一個大國，一位年邁的領導人以微弱優勢擊敗了他的極右翼對手。在面臨政變企圖后，他開始推翻他的前任的幾項邪惡政策，重塑聯邦治理，并提出雄心勃勃的措施來應對氣候危機。

然而，很快，新政府不能或不會實現其進步議程變得清晰：總統在國會中面臨著嚴重的極右翼障礙。這位年邁的領導人的支持率開始直線下降，盡管經濟表現良好，創造的就業機會也在飆升。他的對手重新集結，并威脅要在下次選舉中奪回權力。

這可能是美國的故事，但我們談論的是巴西。現年78歲的總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)于2022年領導了一個政治派別的民主黨聯盟，以將他的國家從獨裁政權的控制中拯救出來。

他險勝的當選讓國際社會松了一口氣，但環保主義者有特別的理由慶祝。盧拉的極右翼前任看到亞馬遜毀林在其任期內增加了60%，并使巴西不僅成為賤民，而且成為全球應對氣候變化的責任。

現在比他之前的兩屆政府更具環保意識，前工會領導人盧拉發誓要優先考慮應對氣候危機。他首次在內閣中給了巴西原住民一個席位，并承諾到2030年結束毀林，首先重新制定亞馬遜毀林控制計劃，該計劃使巴西成為過去氣候減緩的成功故事。

盧拉還提出在巴西主辦2025年聯合國氣候會議，恢復了環境基金，并糾正了他的國家陷入困境的氣候承諾。這些努力得到了回報：2023年，亞馬遜毀林下降了22%，預計到2024年將進一步減少。

COP30的關鍵字

可以理解的是，世界開始仰望巴西在這個關鍵的十年里尋找氣候行動的領導力。隨著歐洲在農民抗議和極右翼勢力在歐盟議會選舉中崛起之后的地位削弱——以及美國面臨特朗普2.0的威脅——聯合國氣候峰會COP30將在巴西雨林城市貝爾舉行，風險越來越大明年在盧拉的指揮棒下。

唉，到目前為止，達席爾瓦先生幾乎沒有表現出來。巴西總統面臨著一個充滿敵意的國會，由極右翼和農村核心小組主導，并由Jair Bolsonaro授權，后者的政府賦予國會對聯邦預算的控制權。

在與這樣一個議會的艱難談判中，環境議程一直是個討價還價的籌碼。自2023年以來，比整個博索納羅政府期間推進的反環境和反土著法案項目更多。

目前，三十多個立法提案正在審查中，這些提案可能無法控制毀林并實現該國的氣候承諾。盧拉在國會的談判代表們面對這場炮擊時，都表現出令人尷尬的冷漠。

在類似于美國喬·拜登的情況下，盧拉的民調已經下降-沒有明顯的經濟原因。失業率處于2015年經濟衰退前以來的最低水平；通脹得到控制；實際工資增加，家庭購買力隨之提高；GDP增長雖然平平，但保持了穩定。

到目前為止未能進行變革的政府的弱點（而他最大的功勞正是讓巴西恢復正常）作為反對派的眾所周知的血液：結果，政府變得更加虛弱，更有可能放棄進步的議程。

新的石油和道路

可以肯定的是，環保主義者的失望來自盧拉自己的行為。總統決心讓巴西成為世界第四大石油生產國（今天排名第九），以犧牲全球氣候為代價，盡管巴西現在正在燃燒，其主要城市被破紀錄的野火所籠罩。

盧拉的計劃包括在陸地和海上開辟新的碳氫化合物邊界，包括在亞馬遜。他的政府還一心想修建一條極具爭議的道路，該道路穿過熱帶雨林的心臟，這條道路被擔心會促進土地掠奪和非法木材開采，并可能在2050年之前增加80億噸的毀林排放。

達席爾瓦的工人黨充滿了國家發展的老派支持者，他們不相信綠色經濟，并孤立了財政部長費爾南多·哈達德和環境部長瑪麗娜·席爾瓦等支持氣候的官員。奇怪的是，盧拉還把自己的國際聲望押在了烏克蘭等不起眼的國家身上，卻對他和他的國家真正可以發揮作用的唯一地緣政治議程——氣候變化—置之不理。

“以身作則”是巴西政府的座右銘，每當它試圖將自己描繪成《巴黎協定》全球變暖限制1.5℃的值得信賴的擁護者。現在，世界最好在其他地方尋找領導力。好消息是，盧拉仍然可以被說服穿上斗篷。COP30是他的黃金機會，但這是一個不會持續太久的窗口。

本文于2024年9月16日發布于氣候之家新聞網站，作者：馬爾西奧·阿斯特里尼（Marcio Astrini），由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。