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聯(lián)合國(guó)高級(jí)別活動(dòng)協(xié)議的新文本帶來了COP28協(xié)議提及的主題。

在迪拜 COP28期間活動(dòng)人士呼吁結(jié)束化石燃料。圖片來源：IISD/ENB|Mike Muzurakis

各國(guó)政府已在下個(gè)月將通過的新聯(lián)合國(guó)協(xié)議草案中恢復(fù)了從化石燃料轉(zhuǎn)型的承諾，此前該協(xié)議取消這一議題受到了廣泛譴責(zé)。

在近80位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和世界領(lǐng)導(dǎo)人抨擊在今年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間在紐約舉行的未來峰會(huì)的談判文本中刪除了任何提及化石燃料的內(nèi)容。

聯(lián)合國(guó)將此次高級(jí)別會(huì)議稱為“在氣候變化、可持續(xù)發(fā)展與和平等問題上重振全球行動(dòng)千載難逢的機(jī)會(huì)”。預(yù)計(jì)成員國(guó)將就一項(xiàng)“雄心勃勃、簡(jiǎn)潔明向和行動(dòng)導(dǎo)向”的協(xié)議達(dá)成一致，該協(xié)議被視為促進(jìn)多邊合作的藍(lán)圖。

在周四發(fā)布的最新草案中，世界領(lǐng)導(dǎo)人“決定以公正，有序和公平的方式......從化石燃料能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，以便到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，以符合科學(xué)的要求”。

該措辭與去年在迪拜舉行的COP28上達(dá)成的具有里程碑意義的協(xié)議非常相似，但草案中沒有呼吁“在這個(gè)關(guān)鍵十年加快行動(dòng)”。

化石燃料不擴(kuò)散條約倡議執(zhí)行主任阿利克斯·賴法絡(luò)維茨（Alex Rafalowicz）表示，新的未來公約草案“鞏固了COP28的承諾”。“如果批復(fù)強(qiáng)調(diào)，明顯沒有回頭路可走。這是第一步，但僅有聲明是不夠的。我們需要在此基礎(chǔ)上，立即采取果斷的行動(dòng)和實(shí)施具體的計(jì)劃。”

關(guān)于化石燃料的爭(zhēng)議

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯在2021年首次提出召開了未來峰會(huì)，當(dāng)時(shí)他提出了未來幾十年的全球合作愿景。9月22日和23日，各國(guó)政府、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門將齊聚一堂。

各國(guó)政府已經(jīng)就該協(xié)議的文本進(jìn)行了近一年的談判，德國(guó)和納米比亞作為首腦會(huì)議的共同協(xié)調(diào)人做出了協(xié)調(diào)努力。

去年1月，他們根據(jù)成員國(guó)的初步意見和社會(huì)組織、學(xué)術(shù)界和私營(yíng)部門的意見發(fā)布了一份《未來之約——零排放草案》。其中提到各國(guó)“加快在能源系統(tǒng)中擺脫化石燃料的轉(zhuǎn)型”。

但在又一輪磋商后，7月中旬發(fā)布的第二份草案中，提及化石燃料的措辭都沒有了。

這引起了氣候行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)烈譴責(zé)。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者——包括孟加拉國(guó)新任臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人穆罕默德·尤努斯和愛爾蘭前總統(tǒng)瑪麗·羅賓遜在內(nèi)——在寫給各國(guó)政府的一封信中表示，他們“嚴(yán)重關(guān)切”沒有提到化石燃料，他們稱之為“當(dāng)今世界面臨的最大威脅之一”。

煤炭、石油和天然氣的燃燒是導(dǎo)致全球變暖的溫室氣體排放的主要來源。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)的說法，任何將變暖限制在巴黎協(xié)定目標(biāo)1.5C的途徑都需要到2050年大幅減少化石燃料的使用。

害怕倒退

除了從化石燃料轉(zhuǎn)向，最新的未來公約草案還遵循COP28協(xié)議的腳步，呼吁“加快可再生能源和‘其他零排放和低排放技術(shù)’的‘開發(fā)和應(yīng)用’”。

雖然未來峰會(huì)文本沒有對(duì)具體技術(shù)進(jìn)行限定，但迪拜協(xié)議明確提到了核能，以及碳捕集、利用和封存（CCUS）等減排和清除技術(shù)。

蘇丹·賈比爾和西蒙·斯蒂爾慶祝Cop28協(xié)議通過（照片：Cop28/Mahmoud Khaled）

近200個(gè)國(guó)家通過的COP28協(xié)議被廣泛認(rèn)為是化石燃料時(shí)代邁向結(jié)束的歷史性成就。但氣候活動(dòng)人士此后越來越擔(dān)心，各國(guó)正在背棄他們的承諾，并試圖削弱他們讓世界擺脫骯臟能源的承諾。

例如，沙特阿拉伯的能源部長(zhǎng)、沙特王儲(chǔ)阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼去年1月聲稱，從化石燃料轉(zhuǎn)型只是COP28協(xié)議提供的“點(diǎn)菜單”上的若干“選項(xiàng)”之一。

石油變化國(guó)際（Oil Change International）全球政策負(fù)責(zé)人羅曼·尤阿蘭（Romain Ioualalen）告訴氣候之家，任何試圖削弱或扭轉(zhuǎn)COP28決定的嘗試“就像拿數(shù)十億人的生命做賭注，這將使任何避免溫升越過1.5℃的機(jī)會(huì)都遙不可及”。

“民間社會(huì)不應(yīng)該被迫成為理性的戰(zhàn)斗之聲，以便讓逐步淘汰化石燃料留在談判桌上，讓國(guó)際宣言與科學(xué)保持一致，”他補(bǔ)充到。

本文于2024年8月30日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者馬特奧·奇維里尼（Matteo Civillini），由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。