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在中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)建團(tuán)百年之際，如何更好地發(fā)揮共青團(tuán)引領(lǐng)我國(guó)青年的先鋒隊(duì)作用成了一個(gè)重大的時(shí)代命題。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的全局性變革，需要數(shù)十年的周期和數(shù)代人的薪火相承。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上指出，共青團(tuán)要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年勇做新時(shí)代的弄潮兒，自覺聽從黨和人民召喚，胸懷“國(guó)之大者”，擔(dān)當(dāng)使命任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這一黨和國(guó)家的偉大事業(yè)中，如何凸顯各級(jí)團(tuán)組織的組織動(dòng)員力，全方位地構(gòu)建我國(guó)青年參與碳達(dá)峰碳中和的路徑，成為落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的一個(gè)具體落腳點(diǎn)，也是提升共青團(tuán)新時(shí)代貢獻(xiàn)度的路徑之一。

青年是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的生力軍和未來的主力軍

放眼世界，無論是聯(lián)合國(guó)教科文組織青年氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、世界青年地球科學(xué)家聯(lián)盟等世界青年氣候行動(dòng)組織的紛至沓來，還是青年積極參與世界氣候變化談判，眾多國(guó)外青年氣候活動(dòng)家的涌現(xiàn)，都表明青年日益成為全球氣候變化治理的重要推動(dòng)力量。從2020年我國(guó)正式提出碳達(dá)峰碳中和計(jì)劃，到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和正好是現(xiàn)在青年職業(yè)生涯的年齡，青年能否成為我國(guó)碳達(dá)峰碳中和的生力軍和未來的主力軍不僅是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵命題，更是關(guān)系到青年未來能否扛起我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)大旗，讓綠水青山永固的歷史性課題。

無論從國(guó)家政策還是國(guó)內(nèi)外實(shí)踐上看，我國(guó)青年對(duì)于碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)的重要作用日益顯現(xiàn)。2007年國(guó)家發(fā)布的《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》提出了青少年行動(dòng)。《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（2011）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等政策文件也都強(qiáng)調(diào)了全民綠色低碳行動(dòng)的重要性。青年是全民綠色低碳行動(dòng)的先鋒隊(duì)、宣傳隊(duì)和創(chuàng)新者。

共青團(tuán)是組織動(dòng)員廣大青年參與碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)的先鋒力量

從共青團(tuán)組織功能來看，引領(lǐng)廣大青年服務(wù)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)是其引領(lǐng)青年建功新時(shí)代的重要內(nèi)容之一。《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》總則明確指出，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)在新時(shí)代的基本任務(wù)之一是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。共青團(tuán)中央為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想, 認(rèn)真落實(shí)團(tuán)十八大關(guān)于動(dòng)員青少年投身生態(tài)文明實(shí)踐的工作部署，印發(fā)了《“美麗中國(guó)·青春行動(dòng)”實(shí)施方案（2019-2023年）》其中就提出鼓勵(lì)青年在清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)，將生態(tài)環(huán)保實(shí)踐納入“青年文明號(hào)”“青年崗位能手”等創(chuàng)建評(píng)選和“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”等競(jìng)賽活動(dòng)等具體舉措。

當(dāng)前我國(guó)有關(guān)團(tuán)組織和不少高校、社會(huì)組織等已經(jīng)在青年中開展了多種形式的碳達(dá)峰碳中和宣傳教育活動(dòng)。例如，全球氣候變化青年領(lǐng)袖項(xiàng)目、清華大學(xué)第二屆模擬氣候變化大會(huì)、青少年氣候變化挑戰(zhàn)藝術(shù)創(chuàng)作作品征集等。但是各地的活動(dòng)較為松散，尚未形成制度化、常態(tài)化的活動(dòng)機(jī)制，并沒有起到重要的支撐作用。由青年應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（CYCAN）組織編寫的《中國(guó)青年氣候意識(shí)與行為調(diào)研報(bào)告2020》顯示，在參與調(diào)查的青年中逾95%認(rèn)同低碳生活但缺乏影響公眾意愿。青年參與碳達(dá)峰碳中和不應(yīng)該是一種自發(fā)和無序的狀態(tài)，共青團(tuán)在引導(dǎo)青年全面準(zhǔn)確理解我國(guó)的碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略、增強(qiáng)青年生態(tài)責(zé)任方面具有天然的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的組織力。廣泛推動(dòng)我國(guó)青年和各類青年氣候行動(dòng)組織為我國(guó)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略建功立業(yè)迫切需要發(fā)揮共青團(tuán)的核心組織力量，展現(xiàn)共青團(tuán)攻堅(jiān)克難的先鋒隊(duì)作用。

構(gòu)建共青團(tuán)引領(lǐng)青年建功碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的理論與實(shí)踐體系

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。共青團(tuán)引領(lǐng)青年建功我國(guó)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略首先應(yīng)該從共青團(tuán)的組織功能特性和青年的特點(diǎn)來進(jìn)行理論建構(gòu)。在碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略總體布局中，共青團(tuán)對(duì)于廣大青年的引領(lǐng)任務(wù)主要是在其業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)的價(jià)值引領(lǐng)、組織動(dòng)員、宣傳教育和團(tuán)建等工作，并與政府相關(guān)職能部門形成有效分工、協(xié)同推進(jìn)的多元共治格局。當(dāng)代青年越來越趨向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的生活學(xué)習(xí)方式，青年對(duì)氣候變化認(rèn)知和行動(dòng)力也存在區(qū)域差異、中西差異、年齡和職業(yè)差異等鮮明特點(diǎn)。對(duì)此，我們應(yīng)從培養(yǎng)青年氣候意識(shí)，大幅提升青年行動(dòng)力的基本價(jià)值目標(biāo)出發(fā)，對(duì)共青團(tuán)引領(lǐng)青年建功碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的職能定位、活動(dòng)范圍、理論基礎(chǔ)等進(jìn)行系統(tǒng)的理論建構(gòu)，形成具有鮮明青年特色、涵蓋不同青年群體的理論指南。

另一方面，從理論到實(shí)踐，共青團(tuán)引領(lǐng)青年建功碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略應(yīng)該從非常態(tài)化、松散化走向常態(tài)化、制度化的實(shí)踐體系建構(gòu)。該體系可以分為幾個(gè)部分：一是建立健全共青團(tuán)引領(lǐng)青年建功碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的組織動(dòng)員體系。在團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將該項(xiàng)工作納入中央及各地的“雙碳”工作、青年工作計(jì)劃中，制訂青年全方位參與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的行動(dòng)計(jì)劃。具體主要包括青年參與碳達(dá)峰碳中和的人才培育計(jì)劃、科研項(xiàng)目支持計(jì)劃，建立青年氣候變化智庫等機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)我國(guó)氣候變化治理的青年骨干人才，充分發(fā)揮青年氣候活動(dòng)骨干的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和組織動(dòng)員力、宣傳力。二是將青年參與碳達(dá)峰碳中和工作和垃圾分類、植樹造林、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等青年志愿者活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以多種形式充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織的組織動(dòng)員力，構(gòu)建團(tuán)員青年全方位全過程服務(wù)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的路徑。三是充分發(fā)揮共青團(tuán)在建立健全青年氣候變化教育體系中的先鋒隊(duì)作用。青年氣候變化教育是提升青年氣候認(rèn)知和氣候變化行動(dòng)力的主要載體。我們可以推動(dòng)共青團(tuán)與教育、生態(tài)環(huán)境等部門密切協(xié)同，共同構(gòu)建我國(guó)青年氣候變化教育的組織管理和保障制度，對(duì)各類學(xué)校組織保障氣候變化教育進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校構(gòu)建適合自身實(shí)際的氣候變化教育體系，并依托各類生態(tài)文明教育基地、環(huán)境教育基地、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、科普教育基地等載體，與有關(guān)職能部門、學(xué)校和有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合創(chuàng)建一批青年氣候變化教育實(shí)踐基地。

作者：福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副研究員

來源：中國(guó)青年報(bào)