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巴西當局表示，此舉將減輕對酒店的壓力，并使氣候談判代表能夠理解國家元首的講話。????

聯合國年度峰會COP30將首次在亞馬遜地區的貝倫市舉行。（照片：拉法·內德邁爾/亞馬遜州第30屆締約方會議/PR）

COP30東道主巴西宣布，在聯合國談判于11月10日正式啟動前幾天，世界各國領導人將就氣候行動發表講話，力求緩解亞馬遜中型城市貝倫的酒店和交通壓力。

自2015年COP21通過《巴黎協定》以來，大多數國家元首和政府首腦都在聯合國氣候大會的前兩三天出席并發表講話。但今年，領導人將在11月10日至21日的大會前，于6日和7日在貝倫舉行會議。

“【世界領導人】峰會是締約方會議的一部分，該峰會提前舉行的決定是由東道國巴西做出的，”COP30特別秘書瓦爾特·科雷亞在一份聲明中說。“這將使我們有時間進行更深入的反思，沒有來自酒店或城市的壓力，并將幫助我們更好地組織活動的正式開幕。”

氣候活動人士對這一決定的反應褒貶不一，一些人批評此舉，另一些人則認為這對峰會結果影響不大。

巴西智庫塔拉諾阿研究所總裁娜塔莉·昂特施泰爾表示，領導人峰會提前兩天可能意味著減少媒體關注，并有機會向談判代表施加壓力。

“將世界領導人峰會與實際談判分開，就像在主要表演之后表演才開場一樣——擾亂了流程并削弱了影響。”昂特施泰爾說。“風險在于，領導人在一個場所發表了宏大的聲明，而談判代表在幾天或幾周后再在另一場所淡化這些聲明。”

但國際智庫E3G的高級助理奧爾登·邁耶表示，這一變化“是有道理的”，并且仍然為“巴西關于COP的愿景提供了政治動力，該愿景將鞏固從談判到實施的轉變，并加速地方的氣候行動”。

邁耶補充說，世界領導人出席聯合國氣候會議的安全一直很嚴格，因此如果他們的部分提前舉行，氣候游說者不會失去接觸他們的機會。

自巴黎COP21以來，世界領導人峰會一直在聯合國年度氣候大會開始時舉行。而在巴黎這次關鍵的締約方會議上，提出了一項關于應對氣候變化的新的全球協議，150位國家元首在會議開始時發表了講話。在以往的締約方會議上，峰會在會議中間舉辦，往往出席的元首會少得多。

巴西民間社會組織聯盟氣候觀測站國際政策負責人克勞迪奧·安杰洛表示，這次將世界領導人峰會提前舉行是在貝倫舉行活動的“唯一途徑”，但他補充說，這可能是“不利于包容性”。

“我們肯定會失去動員壓力，因為不是每個國家都能負擔得起這么早到貝倫的費用。安吉洛說。“毫無疑問，政治損害會發生。但由于必須做出這些艱難的選擇，我們必須確保最領導人盡可能多地出席。”

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯，阿聯酋總統穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚和巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦與領導人一起前往迪拜 COP28期間的世界氣候行動峰會。（圖片來源：Beata Zawrzel/NurPhoto）

壓力下的貝倫

今年，年度聯合國氣候峰會將首次在亞馬遜雨林中的巴西北部城市貝倫舉辦，考慮到森林在遏制全球變暖碳排放方面的重要性，該地區被視為主要的標志性地點。然而，一些官員對這座擁有130萬人口的城市是否能夠在兩周內接待成千上萬的代表表示擔憂。

在周一發表的一封信中，COP30主席安德烈·阿蘭哈·科雷亞·多拉戈先生闡述了他的愿景，為巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦在亞馬遜舉辦聯合國會談的決定辯護，稱這將展示雨林在應對氣候變化中“非凡的”作用。

就在幾天前，在紐約舉行的一次聯合國非正式全體會議上，至少有三個國家代表團對安全和無障礙表示關切。科雷亞·多拉戈回應說，雖然貝倫“不是為這場活動而設計的”，但它的象征意義比它帶來的挑戰更重要。

巴西政府宣布了一項計劃，通過利用河上游船、出租公寓甚至軍事設施和學校提供2.6萬個新床位。

然而，旨在提高該市順利舉辦峰會能力的大規模建設努力也受到了質疑。

本周，英國廣播公司報道說，一條新的13公里長的高速公路穿過貝倫周圍的雨林，被視為COP30后勤保障的關鍵，威脅到受保護的土地以及沿線森林社區的家園和生計。巴西政府否認該項目是其為聯合國氣候大會準備的基礎設施計劃的一部分。

本文于2025年3月14日發布在氣候之家新聞網站，作者：塞巴斯蒂安?羅德里格斯，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。